Решение б/н Решение №РНП-63-2 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-63-2
09.10.2012 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе:,
в присутствии представителей:…………………………………………..,
рассмотрев обращение МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара» (далее – Заказчик) по вопросу о включении сведений об индивидуальном предпринимателе Б. Н.В. (далее – Победитель) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения указанного участника от заключения муниципального контракта по результатам проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту и приспособлению помещений объекта культурного наследия для нужд МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара» (далее – Запрос котировок) (Извещение №034230000112001350; Протокол №034230000112001350-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 07.09.2012 года; Начальная цена контракта составила 155 300,12 рублей),
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара» (вх. №6279 от 28.09.2012 года) по вопросу о включении сведений об индивидуальном предпринимателе Б.Н.В. в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения указанного участника от заключения муниципального контракта по результатам проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту и приспособлению помещений объекта культурного наследия для нужд МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара» (Извещение №034230000112001350; Протокол №034230000112001350-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 07.09.2012 года; Начальная цена контракта составила 155 300,12 рублей)
Из обращения следует, что Управление организации торгов Департамента финансов Администрации г.о. Самара разместило заказ путем проведения запроса котировок выполнение работ по ремонту и приспособлению помещений объекта культурного наследия для нужд МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара». Максимальная цена контракта составила 155 300,12 рублей. Срок исполнения муниципального контракта – в течение 14 календарных дней. Победителем указанного Запроса котировок был участник размещения заказа – индивидуальный предприниматель Б. Н.В. (………..). Цена контракта составила 105 000 рублей.
В своем обращении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара» указывает на то, что индивидуальный предприниматель Б. Н.В. уклонился от заключения вышеназванного муниципального контракта.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан Котировочной комиссией Администрации г.о. Самара 07.09.2012 года. Заказчик 11.09.2012 года передал индивидуальному предпринимателю Б. Н.В. проект муниципального контракта для его подписания, а также протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 07.09.2012 года. По словам Заказчика, в срок, установленный для заключения муниципального контракта, индивидуальный предприниматель Б.Н.В. не представил надлежащим образом подписанный проект контракт Заказчику. О причинах и обстоятельствах неподписания указанного выше контракта Заказчика не уведомил.
Учитывая изложенное, Заказчик просил рассмотреть вопрос о включении сведений об индивидуальном предпринимателе Б. Н.В. в Реестр недобросовестных поставщиков.
Письменных объяснений по вышеуказанным фактам в адрес Самарского УФАС России от Победителя Запроса котировок - индивидуального предпринимателя Б. Н.В. не поступало.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы обращения Заказчика, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика и Победителя, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.
Управление организации торгов Департамента финансов Администрации г.о. Самара разместило заказ путем проведения запроса котировок выполнение работ по ремонту и приспособлению помещений объекта культурного наследия для нужд МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара». Максимальная цена контракта составила 155 300,12 рублей. Срок исполнения муниципального контракта – в течение 14 календарных дней. Победителем указанного Запроса котировок был участник размещения заказа – индивидуальный предприниматель Б. Н.В. (…..). Цена контракта составила 105 000 рублей.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект контракта передан Заказчиком на подпись индивидуальному предпринимателю Б. Н.В. лично 11.09.2012 года.
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
При этом согласно части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что подписанный проект контракта должен быть представлен в адрес Заказчика не позднее 27.09.2012 года, однако, в установленный срок Победителем Запроса котировок подписан и представлен в адрес Заказчика не был.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Согласно части 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
В связи с изложенным, Комиссия Самарского УФАС России установила, что индивидуальный предприниматель Б. Н.В. уклонился от заключения вышеуказанного муниципального контракта выполнение работ по ремонту и приспособлению помещений объекта культурного наследия для нужд МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №56 г.о Самара».
Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
- Включить сведения об индивидуальном предпринимателе Б. Н.В. в реестр недобросовестных поставщиков*.
- Исключить сведения об индивидуальном предпринимателе Б. Н.В. из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
* Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя Белякова Н.В. в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.