База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-63-21

 

04.03.2015г.                                                                                                                   г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России)

в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России С.В.Аверьяновой, главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России М.А.Казанцевой, ведущего специалиста эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России К.М.Келейниковой,

рассмотрев обращение ТУ Росимущества в Самарской области (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Разумъ Плюс» и вопроса включения в Реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенного электронного аукциона на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество (Лот № 2, указанный в документации об электронном аукционе), в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об электронном аукционе, в том числе в проекте контракта (Раздел III. Проект государственного контракта) (извещение № 0342100019014000050, начальная (максимальная) цена контракта – 40000,00 руб.),

в присутствии представителей: от Заказчика – Га.Г.И. (по доверенности), ООО «Разумъ Плюс» направлялась телеграмма, не доставлена, квартира закрыта, адресат за телеграммой не является,

в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России поступило обращение ТУ Росимущества в Самарской области по вопросу о включении сведений о ООО «Разумъ Плюс» в Реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенного электронного аукциона на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество (Лот № 2, указанный в документации об электронном аукционе), в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об электронном аукционе, в том числе в проекте контракта (Раздел III. Проект государственного контракта) (извещение № 0342100019014000050, начальная (максимальная) цена контракта – 40000,00 руб; Протокол подведения итогов электронного аукциона от 12.01.2015 №0342100019014000050-3).

Поводом для направления Заказчиком обращения послужило не подписание в установленный срок проекта контракта, а также не предоставление обеспечения исполнения контракта со стороны ООО «Разумъ Плюс».

Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.

18.12.2014г. ТУ Росимущества в Самарской области опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество (Лот № 2, указанный в документации об электронном аукционе), в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об электронном аукционе, в том числе в проекте контракта (Раздел III. Проект государственного контракта) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

12.01.2015г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признано ООО «Разумъ Плюс». Ценовое предложение составило 1 005 600,00 рублей.

Данные сведения отражены в Протоколе подведения итогов электронного аукциона от 12.01.2015 №0342100019014000050-3.

13.01.2015г. Заказчик направил победителю аукциона проект контракта.

19.01.2015г. ООО «Разумъ Плюс» направлен протокол разногласий.

20.01.2015г. Заказчиком без учета протокола разногласий размещен проект контракта.

26.01.2015г. истек срок предоставления подписанного участником электронного аукциона контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокола разногласий.

26.01.2015г. в адрес Заказчика поступило уведомление оператора электронной площадки о том, что оператору электронной площадки не направлен контракт, подписанный победителем электронного аукциона.

Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку соблюдения законодательства о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Как следует из информации представленной оператором электронной площадки, проект контракта размещен Заказчиком на сайте электронной площадки 13.01.2015г.

В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом срок на подписание поставщиком проекта контракта истек 26.01.2015г.

26.01.2015г. оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление, в котором сообщил о том, что победитель электронного аукциона не предоставил подписанный проект контракта, а также не представил обеспечение исполнения контракта.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст.70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст.37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом Заказчик правомерно отказался от заключения контракта с ООО «Разумъ Плюс».

Победителем доказательств, подтверждающих намерение общества заключить государственный контракт, Комиссии Самарского УФАС России не представлено.

ООО «Разумъ Плюс» обеспечение исполнения контракта предоставлено не было.

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

В соответствии с ч.9 ст.104 Закона о контрактной системе информация о  поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Включить сведения об ООО «Разумъ Плюс» (ИНН 7811363953; Юридический адрес: г.Самара, ул.Ленинская, д.74, кв.26, 443020; Учредители: П.М.И., ИНН 631702795475) в реестр недобросовестных поставщиков*.
2. Исключить сведения об ООО «Разумъ Плюс» из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.