Решение б/н Решение № РНП-63-235 от 12 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение № РНП-63-235
29.01.2015г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: …,
рассмотрев обращение МБДОУ детский сад № 1 г.о. Самара (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Тесма» (далее – Победитель) от подписания контракта по результатам проведенного электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение № 0342300000114001955),
в присутствии представителей: …,
в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение МБДОУ детский сад № 1 г.о. Самара по вопросу о включении сведений об ООО «Тесма» в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения контракта по результатам проведенного электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение № 0342300000114001955; Протокол подведения итогов электронного аукциона от 10.12.2014 №310013; начальная цена контракта составила 979 500,00 рублей).
14.11.2014г. МБДОУ детский сад № 1 г.о. Самара опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.
10.12.2014г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признано ООО «АНК Тесма». Ценовое предложение составило 499 197.50 рублей.
Данные сведения отражены в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 10.12.2014 №310013.
10.12.2014г. Заказчик направил победителю аукциона проект контракта.
15.12.2014г. ООО «Тесма» составлен протокол разногласий.
16.12.2014г. Заказчиком без учета протокола разногласий направлен проект контракта ООО «Тесма».
18.12.2014г. ООО «Тесма» направлен протокол разногласий с прикрепленным файлом об отказе от заключения контракта в связи с резким повышением цен сырья более чем на 20 %.
20.12.2014г. в 23:59 истек срок предоставления подписанного участником электронного аукциона контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокола разногласий.
21.12.2014г. в адрес Заказчика поступило уведомление оператора электронной площадки о том, что оператору электронной площадки не направлен контракт, подписанный победителем электронного аукциона.
Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.
В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Как следует из информации представленной оператором электронной площадки, проект контракта размещен Заказчиком на сайте электронной площадки 03.10.2014г.
В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом срок на подписание поставщиком проекта контракта истек 20.10.2014г. в 23:59.
21.10.2014г. оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление, в котором сообщил о том, что победитель электронного аукциона не предоставил подписанный проект контракта.
В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст.70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе.
Невозможность подписания контракта со стороны победителя связана с нестабильной экономической ситуацией и повышением цен на сырье на 20 %.
Таким образом, у Комиссии Самарского УФАС России не имеется достаточных оснований для включения сведении об ООО «Тесма» в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Сведения об ООО «Тесма» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя С.В.А.
Члены комиссии М.Г.Ж.
М.А.К.