Решение б/н Заключение по обращению ФГБУ "Санаторий "Волжский утес" от 20 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение № РНП-63-3-17/7
14.02.2017 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: … (далее - Комиссия),
рассмотрев обращение ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» о включении Общества с ограниченной ответственностью «Микс» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),
УСТАНОВИЛА:
01.02.2017 г. в Самарское УФАС России поступило обращение ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» о внесении сведений об ООО «Микс» в реестр недобросовестных поставщиков.
Указанное обращение направлено в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 1211 (далее – Правила).
Согласно доводам Заказчика, ООО «Микс» уклоняется от подписания договора по результатам проведенного открытого аукциона на поставку свежих фруктов (Извещение № 31604368184).
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. Согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Частью 1 статьи 2 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются утвержденным ими положением о закупке.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что действующая на момент размещения извещения о проведении Аукциона редакция Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» (далее – Положение) размещена Заказчиком в единой информационной системе по адресу http://zakupki.gov.ru.
2. 23.11.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru/ Заказчиком размещено извещение № 31604368184 о проведении Аукциона (далее – Извещение).
Согласно Извещению, предметом Закупки является поставка фруктов свежих для нужд федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Волжский утёс» Управления делами Президента Российской Федерации.
Начальная (максимальная) цена: 1 514 500,00 рублей.
В соответствии с Извещением – срок подачи заявок на участие в Закупке –24.11.2016 года по 14.12.2016 года.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 31604368184 от 16.12.2016 года победителем Аукциона признано ООО «Микс».
Цена договора, предложенная ООО «Микс», составляет 969 280,00 рублей.
3. Согласно пункту 1 статьи 13 Положения договор, заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается договор, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Положением извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Извещением установлено, что договор заключается в электронной форме в соответствии с регламентом электронной площадки. В течении пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта договора победитель аукциона размещает в единой информационной системе проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора в случае если по истечению десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов закупки, он не направит Заказчику подписанный договор и не предоставит обеспечение исполнения договора.
Согласно информации из единой информационной системы протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 31604368184 от 16.12.2016 года размещен Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru 16.12.2016 года.
Как следует из представленных Оператором электронной площадки «Сбербанк-АСТ» документов, Заказчиком на электронной торговой площадке 19.12.2016 года размещен проект договора по результатам Аукциона.
Таким образом, договор по результатам Закупки должен быть подписан ООО «Микс» не позднее 26.12.2016 года (24, 25 декабря – выходные дни).
Однако, договор со стороны победителя Аукциона ООО «Микс» в установленный срок не был подписан, обеспечение исполнения договора не представлено.
Доказательств, подтверждающих объективную невозможность подписания договора ООО «Микс», в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Микс» совершены действия по необоснованному уклонению от заключения договора на поставку свежих фруктов по результатам Закупки.
Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. №1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Микс» уклонившимся от заключения договора на поставку свежих фруктов (Извещение № 31604368184).
Сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков:
1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «Микс».
2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
446023, Самарская область, г. Сызрань, ул. Декабристов, д. 248, кв. 42
Идентификационный номер налогоплательщика: 632501001
3. Дата подведения итогов закупки – 16.12.2016 г., реквизиты, подтверждающего документа – протокол № 31604368184 от 16.12.2016 года.
4. Сведения о договоре:
- наименование товаров (работ, услуг): фрукты свежие
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг:
Апельсины – 01.23.13.000
Виноград – 01.21.11.000
Бананы – 01.22.11.000
Груша – 01.24.21.000
Киви – 01.25.11.000
Лимоны – 01.23.12.000
Яблоко в ассортименте – 01.24.10.000
Мандарины – 01.23.14.000
Ананасы – 01.22.19.000;
- валюта договора: рубли РФ;
- цена договора: 969 280,00 рублей;
- срок исполнения договора: 30 июня 2017 г.
Заместитель Председателя Комиссии: …
Члены Комиссии: …
…