Решение б/н РЕШЕНИЕ № РНП-63-32 от 1 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГБУЗ СО «Самарская городская больница №7»
ул. Крайняя, д. 17,
г.о. Самара, 443112
ООО «КПД»
1-ый Тушинский проезд, д. 14, кв. 46,
г. Москва, 125371
Главное управление организации торгов Самарской области
ул. Скляренко, 20,
г.о. Самара, 443068
РЕШЕНИЕ № РНП-63-32
Резолютивная часть оглашена
29.02.2016г. г.о. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России) в составе: заместителя председателя комиссии Самарского УФАС России А.Р. Баженова, членов комиссии: начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России С.С. Псетко, инспектора-делопроизводителя общего отдела Самарского УФАС России Е.А. Лапаксиной,
рассмотрев в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» обращение ГБУЗ СО «Самарская городская больница №7» (далее - Заказчик) о включении информации об ООО «КПД» в реестр недобросовестных поставщиков» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на поставку инструментов и приспособлений для обеспечения деятельности стоматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7» (извещение № 0142200001315012170) в одностороннем порядке.
в присутствии представителей от Уполномоченного органа – Федоровой А.А. (доверенность), от Заказчика – Мартыненко Л.В. (доверенность), от ООО «КПД» - не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении обращения в их отсутствие не заявляли,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение ГБУЗ СО «Самарская городская больница №7» (далее - Заказчик) о включении информации об ООО «КПД» в реестр недобросовестных поставщиков» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на поставку инструментов и приспособлений для обеспечения деятельности стоматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7» (извещение № 0142200001315012170) в одностороннем порядке.
Из обращения заказчика следует, что в связи с ненадлежащим исполнением ООО «КПД» обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлении сведений об ООО «КПД» в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе.
Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика установила следующее.
29.10.2015г. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение на поставку инструментов и приспособлений для обеспечения деятельности стоматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7».
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 17.11.2015 №0142200001315012017-3 победителем электронного аукциона признано ООО «КПД» с ценой контракта 899 999,90 рублей.
По результатам электронного аукциона между Заказчиком и ООО «КПД» заключен государственный контракт № 204/15 от 04.12.2015г. (далее – государственный контракт) на поставку инструментов и приспособлений для обеспечения деятельности стоматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7».
Согласно условиям государственного контракта срок поставки инструментов и приспособлений для обеспечения деятельности стоматологического отделения до 31.12.2015г.
Однако в установленные государственным контрактом сроки ООО «КПД» не осуществило поставку товара, предусмотренного государственным контрактом. Возможность расторжения государственного контракта в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения государственного контракта предусмотрена пунктом 10.12 раздела 10 государственного контракта.
01.02.2016г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, в связи с тем, что ООО «КПД» не исполнило контракт по результатам проведенного электронного аукциона на поставку инструментов и приспособлений для обеспечения деятельности стоматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7».
01.02.2016г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок сети «Интернет» на сайте - zakupki.gov.ru.
Указанное решение 02.02.2016г. отправлено ООО «КПД» посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением.
При подготовке к рассмотрению обращения ГБУЗ СО «Самарская городская больница №7» о внесении ООО «КПД» в реестр недобросовестных поставщиков, Самарским УФАС России было предложено ГБУЗ СО «Самарская городская больница №7» представить, в том числе следующие документы (сведения): документы, связанные с заключением и расторжением вышеуказанного контракта, все документы, связанные с расторжением данного контракта, и иные документы, имеющие значение для рассмотрения данного дела, хронологию действий заказчика при принятии решения об одностороннем отказе, от исполнения государственного контракта № 204/15 от 04.12.2015г. с ООО «КПД».
Вместе с тем, доказательств направления решения от 01.02.2016г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 204/15 от 04.12.2015г. иным способом связи (кроме отправки посредством почтовой связи) Заказчиком не представлено.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с письмом ФАС России № ИА/11604/14 от 28.03.2014г. «По вопросам рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), контракты с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с осуществленным нарушением или условий контрактов» неисполнение требований, предусмотренных частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта и сведения о соответствующем подрядчике не подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с нарушением заказчиком порядка расторжения контракта
Комиссия Самарского УФАС России при вышеуказанных обстоятельствах не имеет достаточных оснований для включения информации об ООО «КПД» в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Информацию об ООО «КПД» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии А.Р. Баженов
Члены комиссии: С.С. Псетко
Е.А. Лапаксина