Решение б/н РЕШЕНИЕ № РНП-63-43 от 5 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Самарского Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС) в составе: заместителя председателя комиссии Самарского УФАС России А.Р. Баженова, членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России И.И. Таран, специалиста первого разряда отдела контроля закупок Самарского УФАС России Е.П. Селиверстовой,
рассмотрев в соответствии со статей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» обращение Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Региональный Деловой Мир» от заключения контракта по результатам проведенного аукциона на поставку бумаги для офисной техники (извещение № 0142100003517000010 ),
в присутствии представителей: от Заказчика – К. А.А. (доверенность), П.О.С. (доверенность), от ООО Региональный Деловой Мир» - П. Д.В.,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области об уклонении ООО «Региональный Деловой Мир» от заключения контракта по результатам проведенного аукциона на поставку бумаги для офисной техники (извещение № 0142100003517000010), (далее – аукцион).
Согласно обращению Заказчика ООО «Региональный Деловой Мир» признан победителем аукциона, в установленные Законом о контрактной системе сроки не подписал проект контракта и не представил обеспечение исполнения контракта, в связи с чем заказчик, во исполнение требований статьи 104 Закона о контрактной системе, направил в Самарское УФАС России сведения для рассмотрения вопроса о включении информации о победителе аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 27.02.2017 №0142100003517000010-3, что ООО «Региональный Деловой Мир» был признан победителем аукциона на поставку бумаги для офисной техники с ценой контракта 2595000.00руб., снижение от начальной (максимальной) цены контракта составило13.50%.
Частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В установленные частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе сроки ООО «Региональный Деловой Мир» не подписало проект контракта, а также не предоставило обеспечение исполнения контракта.
Заказчик разместил на официальном сайте Единой информационной системы http://www.zakupki.gov.ru протокол отказа от заключения контракта от 15.03.2017 №0142100003517000010-4 с ООО «Региональный Деловой Мир».
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьи 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
Согласно части 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
При подготовке к рассмотрению обращения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области о включении информации об ООО «Региональный Деловой Мир» в реестр недобросовестных поставщиков, обществу было предложено предоставить пояснения, документы (сведения), отражающие причины не подписания в установленные законом сроки государственного контракта по результатам проведенного аукциона на поставку бумаги для офисной техники (извещение № 0142100003517000010).
Представитель ООО «Региональный Деловой Мир» на рассмотрение вопроса о включении информации об ООО «Региональный Деловой Мир» в реестр недобросовестных поставщиков пояснил, что заказчик включил в проект государственного контракта конкретную марку (товарный знак) поставляемой бумаги, хотя в первой части заявки участника были указаны лишь технические характеристики товара без указания марок (товарных знаков), на основании изложенного ООО «Региональный Деловой Мир» отказался от заключения контракта.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что имеющиеся в материалах дела документы и сведения не свидетельствуют о недобросовестном или умышленном поведении ООО «Региональный Деловой Мир» при заключении Контракта по результатам электронного аукциона.
Таким образом, ООО «Региональный Деловой Мир» не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку ему было предложено заключить контракт на условиях, которые отсутствовали в его первой части заявки.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Информацию об ООО «Региональный Деловой Мир» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии А.Р. Баженов
Члены комиссии: И.И. Таран
Е.П. Селиверстова