Решение б/н Решение №РНП-63-48 об ООО "Авис" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-63-48
14.01.2013 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе:…………………………….,
представитель…………………………..,
рассмотрев обращение У МВД России по г. Тольятти (далее – Заказчик) по вопросу о включении сведений об ООО «АВИС» (далее – Победитель) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения указанного участника от заключения государственного контракта по результатам проведения запроса котировок на поставку сантехнических изделий в 4 квартале 2012 года для нужд У МВД России по г. Тольятти (далее – Запрос котировок) (Извещение №0342100009412000027; Протокол №0342100009412000027-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.11.2012 года; Начальная цена контракта составила 50 000 рублей),
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение У МВД России по г. Тольятти (вх. №8243-з от 21.12.2012 года) по вопросу о включении сведений об ООО «АВИС» в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения указанного участника от заключения государственного контракта по результатам проведения запроса котировок на поставку сантехнических изделий в 4 квартале 2012 года для нужд У МВД России по г. Тольятти (Извещение №0342100009412000027; Протокол №0342100009412000027-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.11.2012 года; Начальная цена контракта составила 50 000 рублей).
Из обращения следует, что У МВД России по г. Тольятти разместило заказ путем проведения запроса котировок поставку сантехнических изделий в 4 квартале 2012 года для нужд У МВД России по г. Тольятти. Максимальная цена контракта составила 50 000 рублей. Срок исполнения государственного контракта – в течение 5 (пяти) календарных дней с момента заключения государственного контракта. Победителем указанного Запроса котировок был участник размещения заказа – ООО «АВИС» (ИНН 6323102988, Российская Федерация, 445054, Самарская область, г. Тольятти, ул. Гидротехническая, д. 32). Цена контракта составила 48 409,50 рублей.
В своем обращении У МВД России по г. Тольятти указывает на то, что ООО «АВИС» уклонилось от заключения вышеназванного государственного контракта.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан Котировочной комиссией У МВД России по г. Тольятти 14.11.2012 года. Заказчик 15.11.2012 года передал нарочно представителю ООО «АВИС» - директору Власовой В.И. проект государственного контракта для его подписания. По словам Заказчика, в срок, установленный для заключения государственного контракта, ООО «АВИС» не представило надлежащим образом подписанный проект контракта Заказчику, при этом 28.11.2012 года представило в адрес Заказчика письмо об отказе от заключения вышеназванного государственного контракта по причине отсутствия необходимого к поставке товара, указанного в Извещении о проведении запроса котировок, и ограниченного срока поставки.
Учитывая изложенное, Заказчик просил рассмотреть вопрос о включении сведений об ООО «АВИС» в Реестр недобросовестных поставщиков.
Письменных объяснений по вышеуказанным фактам в адрес Самарского УФАС России от Победителя Запроса котировок - ООО «АВИС» не поступало.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы обращения Заказчика, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.
У МВД России по г. Тольятти разместило заказ путем проведения запроса котировок на поставку сантехнических изделий в 4 квартале 2012 года для нужд У МВД России по г. Тольятти. Максимальная цена контракта составила 50 000 рублей. Срок исполнения государственного контракта – в течение 5 (пяти) календарных дней с момента заключения государственного контракта. Победителем указанного Запроса котировок был участник размещения заказа – ООО «АВИС» (ИНН 6323102988, Российская Федерация, 445054, Самарская область, г. Тольятти, ул. Гидротехническая, д. 32). Цена контракта составила 48 409,50 рублей.
Проект государственного контракта передан нарочно Заказчиком представителю ООО «АВИС» - директору Власовой В.И. 15.11.2012, что подтверждается отметкой о вручении на протоколе №0342100009412000027-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.11.2012 года.
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
При этом согласно части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В соответствии с Извещением о проведении запроса котировок срок подписания победителем государственного контракта не позднее 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что подписанный проект контракта должен быть представлен в адрес Заказчика не позднее 24.11.2012 года, однако, в установленный срок Победителем Запроса котировок подписан и представлен в адрес Заказчика не был. В свою очередь, 28.11.2012 года ООО «АВИС» представило в адрес Заказчика письмо об отказе от заключения вышеназванного государственного контракта по причине отсутствия необходимого к поставке товара, указанного в Извещении о проведении запроса котировок, и ограниченного срока поставки.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно части 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
В связи с изложенным, Комиссия Самарского УФАС России установила, что ООО «АВИС» уклонилось от заключения государственного контракта на поставку сантехнических изделий в 4 квартале 2012 года для нужд У МВД России по г. Тольятти.
Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
- Включить сведения об ООО «АВИС» в реестр недобросовестных поставщиков*.
- Исключить сведения об ООО «АВИС» из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.