Решение б/н РЕШЕНИЕ № РНП-63-60 о включении сведений об ООО «Братья» в... от 29 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-63-60
08.04.2015г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России) в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России С.В.Аверьяновой, начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России С.С.Псетко, главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России М.А.Казанцевой,
рассмотрев в порядке ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» обращение МКУ г.о. Самара «Единая дежурно-диспетчерская служба» (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Братья» и вопроса включения в Реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенного электронного аукциона на приобретение канцелярских товаров (извещение № 0342300000115000059, начальная (максимальная) цена контракта – 206 437,13 рублей),
в присутствии представителей: от Заказчика – Мамбетовой И.С. (по доверенности), от Уполномоченного органа на рассмотрение не явились, надлежаще извещены, ООО «Братья» направлялась телеграмма, не доставлена, адресат по извещению не является,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение МКУ г.о. Самара «Единая дежурно-диспетчерская служба» (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Братья» и вопроса включения в Реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенного электронного аукциона на приобретение канцелярских товаров (извещение № 0342300000115000059; Протокол подведения итогов электронного аукциона от 04.03.2015 №362579, начальная цена контракта составила 206 437,13 рублей).
Поводом для направления Заказчиком обращения послужило не подписание в установленный срок проекта контракта, а также не предоставление обеспечения исполнения контракта со стороны ООО «Братья».
Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.
13.02.2015г. Департаментом финансов Администрации городского округа Самара опубликовано извещение о проведения электронного аукциона на приобретение канцелярских товаров.
04.03.2015г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признано ООО «Братья». Ценовое предложение составило 68 324,01 рублей (на 66 % ниже начальной (максимальной) цены контракта).
Данные сведения отражены в Протоколе подведения итогов электронного аукциона от 04.03.2015 №362579.
10.03.2015г. Заказчиком направлен ООО «Братья» проект контракта.
16.03.2015г. истек срок предоставления подписанного участником электронного аукциона контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокола разногласий.
17.03.2015г. в адрес Заказчика поступило уведомление оператора электронной площадки о том, что оператору электронной площадки не направлен контракт, подписанный победителем электронного аукциона.
Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе, установила следующее.
В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Как следует из информации представленной оператором электронной площадки, проект контракта размещен Заказчиком на сайте электронной площадки 10.03.2015г.
В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом срок на подписание поставщиком проекта контракта истек 16.03.2015г. в 22:59.
17.03.2015г. оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление, в котором сообщил о том, что победитель электронного аукциона не предоставил подписанный проект контракта, а также не представил обеспечение исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст.37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст.70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст.37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
ООО «Братья» доказательств, подтверждающих намерение общества заключить государственный контракт, Комиссии Самарского УФАС России не представлено.
ООО «Братья» обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч.2 ст.37 Закона о контрактной системе, предоставлено не было.
В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
В соответствии с ч.9 ст.104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
- Включить сведения об ООО «Братья» (ИНН 6330061073; Юридический адрес: 446201, Самарская обл., г.Новокуйбышевск, пр-кт победы, 39а, 89; Учредители: Б.Е.В. (ИНН 633004933048)) в реестр недобросовестных поставщиков*.
- Исключить сведения об ООО «Братья» из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
* Датой включения сведений в отношении ООО «Братья» в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.