База решений
и правовых актов

        Решение №РНП-63-80

Резолютивная часть решения

оглашена 11.06.2013г.                                                                                                       г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России)

в составе:…………………..,

рассмотрев обращение ГБУЗ Самарской области «Самарская стоматологическая поликлиника №4 Октябрьского района» (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Международные наномедицинские технологии» от подписания контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку стоматологической печи для обжига керамики для ГБУЗ Самарской области «Самарская стоматологическая поликлиника №4 Октябрьского района»,

в присутствии представителей:………………..,

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №292 от 15.05.2007 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»

УСТАНОВИЛА: 

В Самарское УФАС России от ГБУЗ Самарской области «Самарская стоматологическая поликлиника №4 Октябрьского района» поступило обращение для рассмотрения вопроса о включении сведений об  ООО «Международные наномдицинские технологии» (далее — Общество, Победитель) в реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения от подписания контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку стоматологической печи для обжига керамики для ГБУЗ Самарской области «Самарская стоматологическая поликлиника №4 Октябрьского района» (извещение №0142200001313002318)(начальная цена контракта — 235 150,00 руб.).

Согласно доводам Заказчика 12.04.2013г. ООО «Международные наномдицинские технологии» было признано победителем проведения запроса котировок.

19.04.2013г. Заказчиком получено письмо-отказ от заключения договора (исх.16.04.2013г. №16).

Проект контракта Заказчиком Победителю направлен не был в связи с тем, что срок подписания контракта не истек.

В связи с изложенным сведения об Обществе направлены Заказчиком в Самарское УФАС России для рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения ГБУЗ Самарской области «Самарская стоматологическая поликлиника №4 Октябрьского района», представленные документы, выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу. 

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.04.2013г. ООО «Международные наномдицинские технологии» признано победителем с предложением о поставке стоматологической печи для обжига керамики Programat Р300 с возможностью подключения карт памяти через USB разъем.

Согласно ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Однако, 19.04.2013г. Заказчику от ООО «Горизонт» поступило письмо (исх. от 16.04.2013г.) об отказе от заключения контракта в связи с невозможностью его исполнения (отсутствие возможности подключения карт памяти через USB разъем у модели стоматологической печи для обжига керамики Programat P300).

П.11 ст.43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать срок подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В извещении о проведении Запроса котировок указано, что срок подписания победителем контракта не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Согласно ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, в день его подписания размещается на официальном сайте.

Таким образом, проект контракта должен был быть подписан Обществом не позднее 06.05.2013г.

Однако, в установленный извещением о проведении запроса котировок срок ООО «Международные наномдицинские технологии» от подписания контракта отказалось в связи с невозможностью его исполнения.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, осуществляют ее на свой риск. Признание ООО «Международные наномедицинские технологии» победителем явилось следствием указания Обществом в котировочной заявке недостоверных сведений относительно предполагаемого к поставке товара.

В связи с изложенным имеются достаточные основания считать ООО «Международные наномдицинские технологии» уклонившимся от заключения муниципального контракта.

Частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

В соответствии с ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о размещении заказов сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

                                                             РЕШИЛА:

1. Включить сведения об ООО «Международные наномдицинские технологии» в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Исключить сведения об ООО «Международные наномдицинские технологии» из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения.

Датой включения сведений в отношении ООО «Международные наномдицинские технологии» в реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг».

   Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.