База решений
и правовых актов

Решение  №РНП-63-86

01.07.2013 г.                                                                                                                  г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)

в составе:……………………….,

представителя……………………….,

рассмотрев обращение ГБУЗ СО «Самарская городская  поликлиника  №6 Промышленного района» (далее – Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Динамика» (далее – Победитель) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения от заключения договора по результатам проведенного запроса котировок на оказание услуг по оформлению и учету личных медицинских книжек по направлению для нужд ГБУЗ СО «Самарская городская  поликлиника  №6 Промышленного района» (далее – Запрос котировок) (Извещение №0142200001313003347; Протокол №0142200001313003347-П рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.05.2013 года; Начальная цена контракта составила 42 317,50 рублей),

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступило обращение ГБУЗ СО «Самарская городская  поликлиника  №6 Промышленного района» (вх. №3559 от 18.06.2013 года) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Динамика» в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения от заключения договора по результатам проведенного запроса котировок на оказание услуг по оформлению и учету личных медицинских книжек по направлению для нужд ГБУЗ СО «Самарская городская  поликлиника  №6 Промышленного района» (Извещение №0142200001313003347; Протокол №0142200001313003347-П рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.05.2013 года; Начальная цена контракта составила 42 317,50 рублей).

Из обращения следует, что Главное управление организации торгов Самарской области разместило заказ путем проведения запроса котировок на оказание услуг по оформлению и учету личных медицинских книжек по направлению для нужд ГБУЗ СО «Самарская городская  поликлиника  №6 Промышленного района». Максимальная цена договора составила 42 317,50 рублей. Срок исполнения договора – по 31.07.2013 года. Победителем указанного Запроса котировок был участник размещения заказа – ООО «Динамика» (ИНН 2130114203, Российская Федерация, 428000, г. Чебоксары, Эгерский бульвар, д. 49). Цена договора составила  35 860 рублей.

В своем обращении ГБУЗ СО «Самарская городская  поликлиника  №6 Промышленного района»  указывает на то, что ООО «Динамика» не подписан в установленный срок вышеназванный договор.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан Аукционной комиссией Главного управления организации торгов Самарской области 23.05.2013 года. Согласно представленным Заказчиком документам Заказчик 10.06.2013 года направил Победителю Запроса котировок посредством электронной почты проект договора для его подписания со стороны ООО «Динамика». Из представленных Заказчиком документов следует, что, в срок, установленный для заключения договора, ООО «Динамика» не представило надлежащим образом подписанный договор Заказчику, в результате чего договор с Победителем не был заключен.

Победитель Запроса котировок письменных объяснений по изложенным выше фактам не представил, обращений по указанным выше фактам от ООО «Динамика» в адрес Самарского УФАС России не поступало.

Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы обращения Заказчика, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.

Главное управление организации торгов Самарской области разместило заказ путем проведения запроса котировок на оказание услуг по оформлению и учету личных медицинских книжек по направлению для нужд ГБУЗ СО «Самарская городская  поликлиника  №6 Промышленного района». Максимальная цена договора составила 42 317,50 рублей. Срок исполнения договора – по 31.07.2013 года. Победителем указанного Запроса котировок был участник размещения заказа – ООО «Динамика» (ИНН 2130114203, Российская Федерация, 428000, г. Чебоксары, Эгерский бульвар, д. 49). Цена договора составила  35 860 рублей.

Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Комиссией Самарского УФАС России из обращения Заказчика установлено, что Заказчик передал Победителю Запроса котировок посредством электронной почты проект договора для его подписания со стороны ООО «Дельта» 10.06.2013 года, на 17 день со дня составления указанного выше протокола. При этом доказательств надлежащей передачи проекта договора для подписания со стороны Победителя и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в срок, предусмотренный Законом о размещении заказов, Заказчиком не представлено.

Согласно части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

В соответствии с Извещением о проведении запроса котировок срок подписания победителем договора не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Таким образом, подписанный проект договора должен был быть передан Заказчику ООО «Динамика» не позднее 13.05.2013 года. Доказательств направления Заказчиком не представлено. Срок направления нарушен.

В связи с изложенным, Комиссия Самарского УФАС России ввиду ненадлежащего исполнения Заказчиком обязанности по передачи проекта договора Победителю для его подписания не находит достаточных оснований для включения сведений об ООО «Динамика» в Реестр недобросовестных поставщиков.

На основании всего вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Не включать сведения об ООО «Динамика» в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.