Решение б/н Заключение о включении ООО "Инновационные проекты" в реестр ... от 14 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаключение № РНП-63-11-18/7
- г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по проверке сведений, предоставляемых в ФАС России в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, в составе: врио руководителя Самарского УФАС России А.Р. Б., ведущего специалиста – эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Т.С. В., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок А.В. Т. (далее – Комиссия Самарского УФАС России),
рассмотрев обращение АО «78 Центральная инженерная база» (далее – АО «78 ЦИБ», Заказчик) о включении сведений об ООО «Инновационные проекты» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),
в отсутствии представителя АО «78 ЦИБ» (извещены, ходатайств не заявляли), в присутствии представителя ООО «Инновационные проекты» А.А. Л. (паспорт),
УСТАНОВИЛА:
28.05.2018 г. в Самарское УФАС России поступило обращение АО «78 ЦИБ» о включении сведений об ООО «Инновационные проекты» в реестр недобросовестных поставщиков.
Указанное обращение направлено в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. № 1211 (далее – Правила).
Согласно доводам Заказчика, ООО «Инновационные проекты» уклонилось от подписания договора по результатам проведенного запроса котировок на проектирование и изготовление оснастки, опытных образцов и готовых резинотехнических изделий (Извещение № 31806344014) (далее – Запрос котировок).
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. Согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Частью 1 статьи 2 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются утвержденным ими положением о закупке.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 11.12.2017г. АО «78 ЦИБ» в единой информационной системе по адресу http://zakupki.gov.ru/ (далее – ЕИС) размещено Положение о закупках товаров,работ,услуг ОАО "78 центральная инженерная база" (далее – Положение о закупке).
2. 06.04.2018г. в ЕИС Заказчиком размещено извещение № 31806344014 о проведении Запроса котировок (далее – Извещение) и документация о закупке (далее – Документация о закупке).
Согласно Извещению, предметом Запроса котировок является проектирование и изготовление оснастки, опытных образцов и готовых резинотехнических изделий.
Начальная (максимальная) цена: 3 359 100 рублей 00 копеек.
В соответствии с Извещением и Документацией о закупке дата окончания подачи заявок – 12 апреля 2018г. в 17:00 часов (время местное). Дата рассмотрения и оценки котировочных заявок - 13 апреля 2018г. в 10:00 часов (время местное).
В соответствии с Протоколом № 17 рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок от 16.04.2018г. на участие в запросе котировок подана только одна заявка от ООО «Инновационные проекты». Запрос котировок признан несостоявшимся. Принято решение о заключении договора с единственным участником запроса котировок ООО «Инновационные проекты».
Цена договора, предложенная ООО «Инновационные проекты», составляет 3 210 400 рублей 00 копеек.
Согласно пункту 18 документации о закупке протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается Заказчиком в ЕИС в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола членами Комиссии.
В соответствии с пунктами 19 и 20 документации о закупке в случае если победитель запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Самарским УФАС России установлено, что протокол № 17 рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок от 16.04.2018г. размещен в ЕИС 16.04.2018г. Тем самым, договор по результатам закупки должен был быть заключен не позднее 06.05.2018г.
Как следует из документов, представленных Заказчиком, в соответствии с требованиями документации о закупке в составе заявки на участие в Запросе котировок ООО «Инновационные проекты» содержался подписанный со стороны участника проект договора поставки (приложение № 4 к заявке).
Вместе с тем, в представленных Заказчиком материалах содержится письмо ООО «Инновационные проекты», согласно которому «в связи с вновь появившимися обстоятельствами, невозможностью финансирования данного проекта и техническими проблемами, наша организация не готова заключить и исполнить контракт».
04.05.2018г. Заказчиком в ЕИС размещено извещение об отмене процедуры Запроса котировок в связи с отказом исполнителя ООО «Инновационные проекты» от заключения договора по результатам Запроса котировок.
Учитывая вышеизложенное, ООО «Инновационные проекты» не обеспечило подписание проекта договора со своей стороны в срок, установленный в документации о проведении Запроса котировок.
Претендент на участие в закупке оценивает целесообразность своего участия в закупке, а также возможные риски, связанные с участием в закупке и, подавая заявку, выражает своё согласие с условиями, установленными в документации.
В силу положений Приложения № 2 к документации о Запросе котировок (пункты 3,4,5 формы заявки на участие в запросе котировок) участник согласен с тем, что в случае победы в запросе котировок товар будет поставлен согласно условиям, в количестве, комплектности, ассортименте и качестве, которые указаны Заказчиком в документации о закупке. Участник берет на себя обязательство подписать вышеуказанный договор с Заказчиком на условиях проекта договора, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке. Данной заявкой участник обязуется соблюдать условия и порядок проведения запроса котировок, содержащиеся в документации о закупке.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Инновационные проекты» совершены действия по уклонению от заключения договора на проектирование и изготовление оснастки, опытных образцов и готовых резинотехнических изделий по результатам Запроса котировок.
Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инновационные проекты» уклонившимся от заключения договора на проектирование и изготовление оснастки, опытных образцов и готовых резинотехнических изделий (Извещение № 31806344014).
Сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков:
- Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «Инновационные проекты».
- Сведения о месте нахождения юридического лица: 445035, Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, д. 86, оф. 21.
Идентификационный номер налогоплательщика: 6324081096.
- Дата подведения итогов закупки – 16.04.2018г., реквизиты подтверждающего документа – Протокол № № 17 рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок от 16.04.2018г.
- Сведения о договоре:
- наименование товаров (работ, услуг): проектирование и изготовление оснастки, опытных образцов и готовых резинотехнических изделий;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП2): 25.99/25.99.99.100;
- валюта договора: рубль РФ;
- код валюты договора: 643;
- цена договора: 3 359 100 рублей 00 копеек;
- срок исполнения договора: август 2018 года.