База решений
и правовых актов

17.06.2014 № 12/Т-946

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «СПЕЦСТРОЙ» (далее - Заявитель) исх. № 108 от 10.06.2014 (вх. № 12665 от 10.06.2014) на действия Заказчика и закупочной комиссии ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» при проведении конкурса «Выполнение комплекса работ по проектированию и реконструкции объектов: «Водопроводные сети (инв.№В303069, В31879) для подключения многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями и дошкольными организациями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ «Ручьи» (ООО «Линкор») и для многоэтажного жилого комплекса по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи" (ООО "Романтика")»; проектированию и строительству (далее – работы) объектов: «Водопроводные сети для подключения многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи" (ЖСК «Времена года»), для жилого квартала "Солнечный" по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи" (ЗАО "Арсенал-2") и для многоэтажного жилого комплекса по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи" (ООО "Романтика")», «Водопроводные сети для подключения многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи" (ООО «Чайка») и для многоэтажного жилого комплекса по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи" (ООО "Романтика")», «Водопроводные и канализационные сети к складскому объекту, объекту производства прочего оборудования общего и специального назначения, газораспределительного пункта, встроенной трансформаторной подстанции по адресу: Санкт-Петербург, Выборгский район, проспект Энгельса, участок 2 (восточнее дома 179, литера А по проспекту Энгельса)», «Канализационные сети к объекту розничной торговли по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, участок 1 (юго-западнее пересечения с Ладожским направлением ж. д.)» для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»   извещение №31401138341 (далее – Открытый конкурс).

Заявитель обжалует следующие действия ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»:

ООО «СПЕЦСТРОЙ» подало заявку на участие в обжалуемом открытом конкурсе ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по соответствующему адресу, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

Однако, в день окончания подачи в 12:00 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отказался принять заявки ООО «СПЕЦСТРОЙ», не имея на то никакого основания.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» было предложено подать заявки по другому адресу ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»: Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42.

В тот же день в 13:06 по адресу Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42 заявка ООО «СПЕЦСТРОЙ» вместе с сопроводительным письмом были переданы сотруднице ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

В результате – никакой информации о принятии/рассмотрении заявок нет.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы Заявителя на действия ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» при проведении открытого конкурса состоится 23 июня 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 20 июня 2014 года 11 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 20 июня 2014 года 11 часов 00 минут в Управление следует также представить следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

- ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»:

1.  Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов со ссылками на Положение и Документацию (скриншоты).

2.  Положение о закупках ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»/на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru/на электронной площадке, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты), в случае внесения изменений (представить скриншоты).

3.   Все документы, составленные в ходе организации и проведения Запроса предложений (Документация Запроса предложений; извещения о проведении Запроса предложений; заявки участников Запроса предложений; протоколы Закупочной комиссии Запроса предложений; изменения, вносимые в ходе организации и проведения Запроса предложений; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»/на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).

4.  Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

          - ООО «СПЕЦСТРОЙ»:

          1.  Заявку на участие в конкурсе;

          2. Документы, подтверждающие подачу заявки ООО «СПЕЦСТРОЙ» на участие в открытом конкурсе.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.