База решений
и правовых актов

16.06.2014 № 12/Т-958

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Новый стиль» (далее – ООО «Новый стиль», Заявитель) от 10.06.2014 № 1406/34 (вх. № 12927 от 11.06.2014) на действия Открытого акционерного общества «Адмиралтейские верфи» (далее – ОАО «Адмиралтейские верфи») при проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку титановой проволоки (проволока сварочная из титана и титановых сплавов ГОСТ 27265-87 2В, ПТ-7М СВ, ВТ1-00СВ, с соблюдением УП 01-1874-62) 9 532, 83 кг во втором, четвертом квартале 2014 года (далее – ОЗП) и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.

ООО «Новый стиль» обжалует следующие действия ОАО «Адмиралтейские верфи»:

Закупочной документацией, утвержденной протоколом №А/2014-004/1от 05.06.2014 закупочной комиссии ОАО «Адмиралтейские верфи», определены требования, предъявляемые к поставляемым товарам.

Так, согласно п. 16 указанной закупочной документации, поставке подлежит:

Проволока сварочная из титана и титановых сплавов ГОСТ 27265-87 2В, ПТ-7м СВ, ВТ1-00СВ, с соблюдением УП 01-1874-62, приемка ВП МО РФ или Авиатехприемка; количество должно быть поставлено до бухты. Продукция должна быть выпущена не ранее 2013 года.

При этом, в данных требованиях указано на необходимость предоставления копии сертификата Авиационного регистра Межгосударственного Авиационного комитета на производство титановой проволоки.

Фактически, устанавливая требование о предъявлении сертификата Авиационного регистра Межгосударственного Авиационного комитета на производство титановой проволоки, заказчик ограничивает количество участников закупки, т.к. указанным сертификатом обладает только одна организация – ОАО «Всероссийский институт легких сплавов» г. Москва.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «Новый стиль» на действия ОАО «Адмиралтейские верфи» при организации и проведении Открытого запроса предложений состоится 24 июня 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 20 июня 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «Адмиралтейские верфи»» следует также представить в Управление в срок до 20 июня 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1. Пояснения по вопросу вносились ли изменения в Положение о закупках ОАО «Адмиралтейские верфи»», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Адмиралтейские верфи», а также доказательства размещения таких изменений Положения  на официальном сайте ОАО «Адмиралтейские верфи» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru и электронной торговой площадки www.fabrikant.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

2. Пояснения по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении, с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства (с указанием на пункты Положения и Документации);

3.     Всю документацию Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку титановой проволоки (проволока сварочная из титана и титановых сплавов ГОСТ 27265-87 2В, ПТ-7М СВ, ВТ1-00СВ, с соблюдением УП 01-1874-62) 9 532, 83 кг во втором, четвертом квартале 2014 года

4.     Копии протоколов, с приложением скриншотов размещения;

5.     Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.