Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «СК Практика» от 8 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF08.08.2014 № 02/Т-1090
Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «СК Практика» (далее –Заявитель) от 04.08.2014 № 296 (вх. № 17813 от 05.08.2014) на действия ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» (далее – Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора субподряда (4 лота) (далее – Запрос предложений), и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.
ООО «СК Практика» обжалует следующие действия ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России».
30 июля 2014 г. на ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» опубликовано решение центральной конкурсной комиссии ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» о признании процедуры закупки несостоявшейся и заключении договора с
единственным участником этой процедуры закупки – ООО «ГеоСтрой».
ООО «СК Практика» считает, что со стороны ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» при проведении процедуры закупки были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а также нарушены права и интересы ООО «СК Практика».
1. Со стороны ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» допущены нарушения требований подп. l п.2 ст.1, п.1 ст.2, п.3 и п.10 ст.8 Закона № 223-ФЗ, а также нарушения требований Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке (утв. Постановлением Правителъства РФ № 908 от 10.09.2012; которое вступило в силу с 01 октября 2012 г.), тем самым ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» нарушило установленный в законодательстве Российской Федерации порядок проведения процедур приобретения товаров, работ, услуг.
2. Факт отсутствия со стороны ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru каких-либо сведений о сформированном Заказчиком Плане закупок, подтверждает невыполнение ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» как Заказчиком установленной законом обязанности по
размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru утвержденного данным Заказчиком Плана закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем 1 год.
3. Пункт 9.3 и другие пункты/формулировки Положения о закупках Заказчика нарушают основные установленные в законодательстве Российской Федерации правила закупки товаров, работ, услуг, а также такие предусмотренные Законом № 223-ФЗ принципы как информационная открытость закупки, равноправие, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки и отсутствие ограничения допуска к
участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки, то есть противоречат требованиям п.1 ст.3 Федерального закона РФ №223-ФЗ от 18.07.2011.
Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы ООО «СК Практика» на действия ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» при организации и проведении Запроса предложений состоится __14_ августа 2014 года в _10__ часов _30__ минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до _13___ августа 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в запросе предложений, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.
На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» следует также представить в Управление в срок до __13__ августа 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):
1. Положение о закупках ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», которое регламентирует закупочную деятельность ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», а также доказательства размещения Положения на официальном сайте ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России»/ на сайте электронной площадки / на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
2. Все документы, составленные в ходе организации и проведения Запроса предложений (Документация Запроса предложений; извещения о проведении Запроса предложений; заявки участников Запроса предложений; протоколы Конкурсной комиссии Запроса предложений; изменения, вносимые в ходе организации и проведения Запроса предложений; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» /на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
3. Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов со ссылками на Положение и Документацию.
4. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.
В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления П.В. Яковлев