База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела №Р01-11/15
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

29 января 2015 г.

Санкт-Петербург

 

Председатель Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Владимиров Вадим Валерьевич, рассмотрев представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России, Управление), осуществляющим государственный надзор за соблюдением законодательства о рекламе, в процессе наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе было выявлено размещение рекламы алкогольной продукции, а именно: водки "Белочка Morfeus" и ликера «Jagermeister Spice», в сети Интернет по следующим адресам: http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet.

Распространенная информация по своему содержанию, не позволяя определить круг ее получателей, является неперсонифицированной, направленной на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ликеру «Jagermeister Spice» и водке «Белочка Morfeus», что формирует и поддерживает интерес к данной алкогольной продукции, и тем самым способствует её продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу ч.3 ст. 21 ФЗО «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

На страницах социальной сети «ВКонтакте» http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet имеется гиперссылка на сайт в сети Интернет http://www.gradusi.net/. На данном сайте имеется информация о том, что продавцом алкоголя осуществляется деятельность по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, горг. Пикалево, ул. Спортивная, 2 и на территории
Санкт-Петербурга.

Согласно информации сервиса «Who is», размещенного в сети Интернет по адресу: http://www.enom.com/whois/, домен «www.gradusi.net» делегирован <…>, сотруднику организации Экспоторг, расположенной по адресу: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, 45-2-3.

Согласно информации ЕГРЮЛ основным видом деятельности
ООО «ЭКСПОТОРГ» (ОГРН 1117847078788, ИНН/КПП 7805546740/780501001, юридический адрес: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 45, корп. 2, оф. ПОМЕЩЕНИЕ 3) является розничная торговля алкогольными и другими напитками. Также обществу выданы лицензии, предоставляющие обществу право розничной торговли алкоголем на территории Санкт-Петербурга и по адресу: Ленинградская область, г.Пикалево, ул. Спортивная, д. 2,Пом .3.

Таким образом, ООО «ЭКСПОТОРГ» является рекламодателем и рекламораспространителем названной рекламы.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 и 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – частью 1 и частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №Р01-11/15 по признакам нарушения рекламодателем и рекламораспространителем ООО «ЭКСПОТОРГ» (ОГРН 1117847078788, ИНН/КПП 7805546740/780501001, юридический адрес: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 45, корп. 2, оф. ПОМЕЩЕНИЕ 3) п. 6 ч. 1, п. 8 ч. 2 и ч. 3ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: рекламодатель и рекламораспространитель
ООО «ЭКСПОТОРГ» (ОГРН 1117847078788, ИНН/КПП 7805546740/780501001, юридический адрес: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 45, корп. 2, оф. ПОМЕЩЕНИЕ 3);

- заинтересованное лицо: ООО «В Контакте» (ОГРН 1079847035179, ИНН/КПП 7842349892/784001001, юридический адрес: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 6, д. 61, лит. А).

3. Назначить дело №Р01-11/15 к рассмотрению на 25.02.2015 в 15.00 по адресу: В.О., 4-я линия, д. 13.

4. ООО «В Контакте» в срок не позднее 22.02.2015 12.00 представить в Санкт-Петербургское УФАС России надлежащим образом заверенные документы и материалы:

4.1. документы, на основании ООО «В Контакте» или третьи лица разместили указанную информацию на страницах http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet;

4.2. информацию о лицах, разместивших информацию на указанных страницах в социальной сети «ВКонтакте», в том числе:

4.2.1. фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения, паспортные данные, информацию о местах жительства и регистрации лиц, которым предоставлены права администраторов в отношении страниц в сети Интернет http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet, иные средства связи с указанными лицами;

4.2.2. ip-адреса и браузеры, с использованием которых названными лицами осуществлялось размещение информации на страницах http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet;

4.3. письменные объяснения относительно рекламы алкогольной продукции на названной странице социальной сети «ВКонтакте».

5. ООО «ЭКСПОТОРГ» в срок не позднее 22.02.2015 12.00 представить в Санкт-Петербургское УФАС России надлежащим образом заверенные документы и материалы:

5.1. выписку из ЕГРЮЛ, устав общества, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

5.2. пояснения по факту размещения рекламы алкогольной продукции в сети Интернет по следующим адресам: http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet;

5.3. документы, на основании которых обществом используется сайты в сети Интернет http://www.gradusi.net/, http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet;

5.4. документы о регистрации доменного имени www.gradusi.net;

5.5. договора на производство и/или размещение рекламы алкогольной продукции в сети Интернет по следующим адресам: http://vk.com/alcomarket.gradusi и http://vk.com/gradusinet;

5.6. счёт-фактуру по оплате производства и размещения рекламы;

5.7. согласованные оригинал-макеты рекламы;

5.8. все имеющееся у ООО «ЭКСПОТОРГ» лицензии, дающие обществу право розничной продажи алкогольной продукции.

5.9. приказ о приеме на работу <…>;

5.10. должностную инструкцию <…>;

5.11. гражданско-правовые договора с <…> и подтверждение их исполнения;

5.12. в случае отсутствия каких-либо сведений из вышеизложенного перечня – представить письменные пояснения (представить  соответствующие документы).

Явка лиц, участвующих в деле с паспортом и доверенностью (для представителей) на участие в рассмотрении данного дела, обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии

В.В. Владимиров