База решений
и правовых актов

01/30385 от 17.12.2014

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2014                                                                                 Санкт-Петербург

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

         Заместитель председателя Комиссии:

         Тукаев В.А. - заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

         Никитина М.Ф. - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы;

         Хасиева Е.А - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы;

         Хамраева Ю.Ш. - главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,

         рассмотрев дело № Р01-145/14, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем и рекламораспространителем ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения рекламы лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача на рекламном плакате "ЛЕКАРСТВА БЕЗ НАЦЕНКИ" (цены действуют с 01.08.2014 по 30.09.2014) в аптеке «Норма» по адресу: Костромской пр., д.30, Санкт-Петербург,

         в присутствии представителя лица, в действиях, которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» - Филипповой Лилии Владимировны (доверенность №3 от 30.10.2014),

в присутствии представителя заявителя - Лямцевой Татьяны Александровны (доверенность №78А А 7525828 от 09.12.2014),

УСТАНОВИЛА:

         В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило обращение физического лица (с приложением материалов) относительно ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламы «ЛЕКАРСТВА БЕЗ НАЦЕНКИ» (цены действуют с 01.08.2014 по 30.09.2014), размещенной в аптеке «Норма» по адресу: Костромской пр., д.30, Санкт-Петербург, в нарушение ФЗ «О рекламе». Заявитель утверждает, что на плакате "ЛЕКАРСТВА БЕЗ НАЦЕНКИ" (цены действуют с 01.08.2014 по 30.09.2014) размещена реклама лекарственных средств, в том числе отпускаемых по рецепту врача.

         На основании анализа представленных ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено следующее.

         Согласно договору аренды №ДДА2014/СПБ нежилого помещения от 26 июня 2014 года, заключенного между Индивидуальным предпринимателем Ходот О.Е. (Арендодатель) и ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» (Арендатор), Арендодатель сдает а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение 8-Н, комнаты №1, 2, 3, 4 общей площадью 76, 8 (семьдесят шесть целых восемь десятых) квадратных метров, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, Костромской пр-т д.№30, лит. Б, пом.8Н.

         В соответствии с п.1.3 настоящего договора сдаваемое в аренду Помещение принадлежит Арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <...> -АВ, № 053153 выданного «12» июля 2006 года, о чем «12» июля 2006 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №78-78-01/0414/2006-594.

         Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.07.2014 №99354А, генеральным директором ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург», расположенного по адресу: 196105, Санкт-Петербург, Яковлевский пер, 11, является Гусев Андрей Витальевич.

Основным видом деятельности, которым занимается ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» является розничная торговля фармацевтическими товарами.

         Согласно письменным пояснениям руководителя территориального объединения ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» Филипповой Л.В.: «…В аптечном пункте «Норма» №750 ООО «Аптеки А5 Санкт-Петербург», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Костромской пр., д. 30, лит. Б (договор аренды на занимаемое помещение прилагаем) - был размещен информационный плакат «Лекарства без наценки» с указанием цен на некоторые лекарственные препараты, опускаемые нашей аптекой без розничной наценки. На плакате были указаны препараты, отпускаемые по рецепту врача: «Омез», «Конкор Кор» и «Энап». Договор на производство информационного плаката и счет-фактура на его оплату отсутствует, т.к. плакат изготовлен самостоятельно на принтере компании на основании приказа компании (прилагаем)…<…> По получении указанного запроса Управления Федеральной Антимонопольной службы по Санкт-Петербургу плакат был незамедлительно демонтирован».

         В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

         В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

         В соответствии с ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушения требований, установленных статьей 24 ФЗ «О рекламе».

  Согласно ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств

         С учетом изложенного, ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» (ИНН:7810460746, юридический адрес: пр. Юрия Гагарина, 1, офис 445, Санкт-Петербург, 196105) является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.

         Определением (исх. № 01/27104 от 14.11.2014) возбужденно производство по делу №Р01-145/14 по признакам нарушения ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение настоящего дела назначено на 11.11.2014 в 10.00.

         11.11.2014 на заседании Комиссии, представитель ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» Филиппова Л.В. подтвердила, что на плакате были указаны, в том числе препараты, отпускаемые по рецепту врача, а именно: «Омез», «Конкор Кор», «Энап» и «Детралакс».

         В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе» по результатам рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решения и выдает предписания. Согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдаются на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей.

         Поскольку распространение рекламы прекращено, необходимость в выдаче предписания по данному делу, по мнению Комиссии, отсутствует.

         Комиссия, исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

         1.Признать рекламу лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, размещенную на плакате "ЛЕКАРСТВА БЕЗ НАЦЕНКИ" (цены действуют с 01.08.2014 по 30.09.2014) в аптеке «Норма» по адресу: Костромской пр., д.30, Санкт-Петербург, ненадлежащей.

         2.Признать в действиях рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Аптека А5 Санкт-Петербург» нарушения ч.8 ст.24 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении вышеуказанной рекламы лекарственных средств («Омез», Конкор Кор», «Энап», «Детралакс»), отпускаемых по рецепту врача в аптеке «Норма» по адресу: Костромской пр., д.30, Санкт-Петербург.

         3. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

         4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 17 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.