База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

 

26 марта 2015г                                                                                Санкт-Петербург

 

       Заместитель руководителя Санкт-Петербургского УФАС России, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д. 13, рассмотрев дело №Ш01-32/15 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Наутилус» (192242, Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 14, к.2, кв.120),

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России в результате рассмотрения дела №К01-123/14 о нарушении антимонопольного законодательства определением от 22.12.2014 г. №01/30892 об отложении рассмотрения дела запросило у ООО «Наутилус» в срок до 26.01.2015 следующие документы и  информацию, необходимые для рассмотрения дела:

1. Учредительные документы ООО «Наутилус» и выписку из ЕГРЮЛ с изменениями и приложениями  на 01.12.2014.
2. Информацию о фактических видах деятельности ООО «Наутилус» с указанием кодов общероссийских классификаторов экономической деятельности.
3. Информацию о географических границах, в которых реализуется продукция ООО «Наутилус»
4. Состав группы лиц, в которую входит Общество в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
5. Пояснить, каким образом используется доменное имя www.sidost.ru.
6. Кем размещается информация на вышеуказанном сайте, с приложением подтверждающих документов.
7. Пояснить используется ли доменное имя www.sidost.ru в настоящее время.
8. Иную информацию, имеющую значение по существу рассматриваемого вопроса.

 

Рассмотрение дела № К01-123/14 назначено на 30.01.2015. В установленные сроки запрошенные документы и информация не представлены. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» указанный запрос был вручен адресату 30.12.2014 года. В установленные сроки запрошенные документы и информация не были представлены. Ходатайство о продлении срока предоставления документов и информации, не поступало.

Непредставление ООО «Наутилус» запрошенных документов и информации, препятствует осуществлению законной деятельности Санкт-Петербургского УФАС России..

Ответственность за непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений по требованию указанных органов, а равно представление заведомо недостоверных сведений, предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса об административном правонарушении (далее – КоАП РФ).

 

2. Определением от 26.01.2015 № 01/1272 о возбуждении дела № Ш01-32/15 об административном правонарушения и проведения административного расследования, в отношении ООО «Наутилус» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.8 КоАП РФ.

Письмом от 26.01.2015 № 01/1272 законный представитель ООО «Наутилус» был вызван на 25.02.2015 г. в 11 ч. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ, в помещение Санкт-Петербургского УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-я линия, д.13.

Согласно информации, предоставленной Почтой России, письмо вернулась в Управление с отметкой «Истек срок хранения».   

На составление протокола 25.02.2015 г. в 11 ч. 00 мин. законный представитель ООО «Наутилус» не явился. ООО «Наутилус» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки на составление протокола об административном правонарушении.

В целях соблюдения прав и законных интересов ООО «Наутилус» телеграммой №01/5620 от 16.03.2015г. законный представитель ООО «Наутилус» был повторно вызван на составление протокола на 23.03.2015 в 11:00.

Согласно информации, содержащейся в извещении Почты России, «телеграмма ООО «Наутилус» не доставлена, закрыто, оставлено извещение».

 

На составление протокола 23.03.2015 в 11:00 законный представитель ООО «Наутилус» не явился. ООО «Наутилус» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки на составление протокола об административном правонарушении.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела, в рамках производства по делу об  административном правонарушении, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Таким образом, с учетом позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации (постановление от от 30.07.2013 №61) ООО «Наутилус» считается надлежаще уведомленным о дате, времени и месте составления протокола Ш01-32/15.

Протокол об административном правонарушении № 01/ПР-206 от 23.03.2015 г. был составлен главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу в отсутствии законного представителя ООО «Наутилус».

На основании ст. 23.48 КоАП РФ определением Санкт-Петербургского УФАС России №01/6259 от 23.03.2015 г. назначено рассмотрение дела №Ш01-32/15 об административном правонарушении на 26.03.2015г. в 12 часов 00 минут. Указанное определение направлялось по адресу регистрации юридического лица (ЕГРЮЛ): 192242, Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 14, к.2, кв.120.

Также письмо №01/6259 от 23.03.2015г. было направлено на адрес регистрации юридического лица ООО «Наутилус»: 192242, Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 14, к.2, кв.120, с курьером. Курьеру никто не открыл. Письмо было оставлено в почтовом ящике.

На рассмотрение дела №Ш01-32/15 об административном правонарушении 26.03.2015 г. в 12 часов 00 минут законный представитель ООО «Наутилус» не явился, при надлежащем уведомлении о дате, месте и времени. ООО «Наутилус» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки на составление протокола об административном правонарушении.

В связи с чем и на основании позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 30.07.2013 №61), дело №Ш01-32/15 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ООО «Наутилус», при надлежащем уведомлении о дате, месте и времени рассмотрения дела Ш01-32/15.

 

3. При рассмотрении дела №Ш01-32/15 об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

На заседании Комиссии, по рассмотрению дела К01-123/14, представитель заинтересованного лица - Коломийцева Р. И. пояснил, что на основании договора аренды №112/14 предоставил ООО «Наутилус» право владения и использования доменного имени www.sidost.ru. В этой связи имеется необходимость привлечения ООО «Наутилус», как лицо располагающее сведениями для полного и всестороннего рассмотрения дела К01-123/14.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России в результате рассмотрения дела №К01-123/14 о нарушении антимонопольного законодательства определением от 22.12.2014 г. №01/30892 об отложении рассмотрения дела запросило у ООО «Наутилус» в срок до 26.01.2015 следующие документы и  информацию, необходимые для рассмотрения дела:

1. Учредительные документы ООО «Наутилус» и выписку из ЕГРЮЛ с изменениями и приложениями  на 01.12.2014.
2. Информацию о фактических видах деятельности ООО «Наутилус» с указанием кодов общероссийских классификаторов экономической деятельности.
3. Информацию о географических границах, в которых реализуется продукция ООО «Наутилус»
4. Состав группы лиц, в которую входит Общество в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
5. Пояснить, каким образом используется доменное имя www.sidost.ru.
6. Кем размещается информация на вышеуказанном сайте, с приложением подтверждающих документов.
7. Пояснить используется ли доменное имя www.sidost.ru в настоящее время.
8. Иную информацию, имеющую значение по существу рассматриваемого вопроса.

Рассмотрение дела № К01-123/14 назначено на 30.01.2015. В установленные сроки запрошенные документы и информация не представлены. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» указанный запрос был вручен адресату 30.12.2014 года. В установленные сроки запрошенные документы и информация не были представлены. Ходатайство о продлении срока предоставления документов и информации, не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.25 Закона о защите конкуренции, коммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию информацию, необходимую антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства.

Непредставление ООО «Наутилус»  по требованию антимонопольного органа информации, необходимой для подтверждения признаков нарушения антимонопольного законодательства, препятствует антимонопольному органу в осуществлении возложенных на него полномочий по рассмотрению заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно статье 37 Закона о защите конкуренции ответственность за нарушение антимонопольного законодательства несут коммерческие организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо, вт.ч. индивидуальный предприниматель, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.5 ст.19.8 Кодекса об административных правонарушениях непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений по требованию указанных органов, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «Наутилус», выразившееся в непредставлении по требованию Санкт-Петербургского УФАС России сведений (информации) содержат признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.19.8 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург.

Дата совершения административного правонарушения: 26 января 2015 года.

Вина ООО «Наутилус» за нарушение административного правонарушения доказана.

4. Санкция части 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностные лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность по делу № Ш01-32/15 об административном правонарушении отсутствуют.

Основания прекращения производства по делу №Ш01-3/15 об административном правонарушении в отношении ООО «Наутилус» в порядке, предусмотренном ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

 

На основании статьи 23.48 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «Наутилус» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в непредставлении сведений по требованию антимонопольного органа, запрет на которую установлен ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

2. ООО «Наутилус» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

 

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 784001001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

ГРК ГУ Банка России по г. Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140 (денежные взыскания штрафы за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен, налагаемые федеральными органами государственной власти).

ОКАТО 40298562000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24.11.2004г. № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с п. 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.