База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №Ш01-248/15, возбужденного 16.04.2015 протоколом об административном правонарушении №01/ПР-314 в отношении ООО «Авиатор» (ОГРН 1127847296510, ИНН/КПП 7805590323/780501001, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2012, юридический адрес: 198095, Санкт-Петербург, Химический пер., д. 4 лит А, фактический адрес: 197183, Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 9А, пом. 12П),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее Санкт-Петербургские УФАС России, Управление), осуществляющее государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, поступило обращение физического лица относительно получения на его абонентский номер <...> .04.2014 в 15:05 SMS рекламного характера «Фитнес+аквапарк 100 визитов за 29900! Звоните сейчас! 8945780697» от отправителя Karibiya через смс-центр +79219600001, что противоречит требованиям ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

Согласно ответу Северо-Западного Филиала ОАО «Мегафон» от 04.09.2014 №5/1-NL1-исх-00216/14 смс-центр +79219600001 выделен ЗАО «Мегалабс», которое заключило договор с ООО «ОСК».

Из ответа ООО «ОСК» от 05.11.2014 №679 следует, что рассматриваемая смс-реклама направлена через оборудование ООО «Девино Телеком»

По договору оказания услуг от 01.12.2013 №SMS-38/12-13, заключенному между ООО «ОСК» (исполнитель) и ООО «Девино Телеком» (заказчик), исполнитель оказывает заказчику услуги по обеспечению возможности формирования и отправки сообщений адресатам заказчика, а заказчик обязуется принимать и оплачивать надлежащим образом оказанные услуги.

Согласно ответу ООО «Девино Телеком» от 12.12.2014 №б/н следует, что рассматриваемая смс-реклама направлена через оборудование ООО «Национальная СМС служба», которому такая возможность была предоставлена в силу договора от 01.02.2011 №ДТ-А/011612 и приложения №1 к нему, заключенного между
ООО «Девино Телеком» (исполнитель) и ООО «Национальная СМС служба» (заказчик).

ООО «Национальная СМС служба» (исх. 1502-12 от 24.02.2015) представило информацию, согласно которой отправителем рассматриваемой смс-рекламы является ООО «Авиатор».

По договору от 01.07.2012 №20120701-1-П, заключенному между
ООО «Национальная СМС служба» (исполнитель) и ООО «Авиатор» (заказчик), исполнитель предоставляет заказчику телематические услуги по доступу к системе заказчика для формирования и отправки смс-сообщений на мобильные терминалы абонентов. Согласно указанному договору ООО «Авиатор» обязано не использовать подключение к системе для организации СПАМА и обязано в обязательном порядке получить от абонента, на мобильный терминал которого планируется отправка смс-сообщений, согласие на получение таких сообщений в такой форме.

ООО «Авиатор» представило анкету <…> с согласием на обработку его персональных данных, однако данный гражданин не является абонентом номера +79217853511.

Также ООО «Авиатор» пояснило, что рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, по мнению общества, является <…>. ООО «Авиатор» представило адрес электронной почты <…> и пояснило, что она получила возможность отправки смс-рекламы вследсивие присоединения к условиям публичной оферты, размещенной на сайте ООО «Авиатор»

В Санкт-Петербургском УФАС России, кроме вышеуказанной информации, отсутствует какое-либо иное свидетельство (к примеру, договор, финансовые документы об оплате услуг по вышеуказанному договору), подтверждающее факт предоставления <…> доступа к системе, позволяющей отправлять СМС-сообщения, а также иное документальное подтверждение данных о вышеуказанном контрагенте.

Таким образом, ООО «Авиатор» и Махмуд Мари Хасановна являются рекламораспростронителями информации рекламного характера посредством СМС- сообщения на телефонный номер <...> без согласия абонента.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Авиатор», как рекламораспространителя, содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое определена частью 1 статьи 14.3
КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт наложение на юридическое лицо административного штрафа.

Место, время совершения административного правонарушения: <…>.

Уведомлением от 08.04.2015 №01/8246 законный представитель
ООО «Авиатор» вызван на 15.04.2015 в 17.30 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена
ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Законный представитель ООО «Авиатор» направил в адрес Управления письмо, согласно которому он не явится на составление протокола об административном правонарушении без указания причин неявки. Законный представитель ООО «Авиатор» на составление протокола не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола. На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Авиатор.

Определением №01/8824 от 15.04.2015 рассмотрение дела №Ш01-248/15, возбужденного в отношении ООО «Авиатор», назначено на 16.04.2015 в 17.00. Законный представитель ООО «Авиатор» направил в адрес Управления письмо, согласно которому он не явится на рассмотрении дела об административном правонарушении №Ш01-248/15. Законный представитель ООО «Авиатор» на рассмотрение дела №Ш01-248/15 об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела №Ш01-248/15. На основании изложенного, дело №Ш01-248/15 рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Авиатор».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Авиатор» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от ООО «Авиатор» мер по их соблюдению.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, подлежат выяснению по делу № Ш01-248/15 об административном правонарушении.

В рамках производства по делу № Ш01-248/15 обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих административную ответственность ООО «Авиатор», не установлено.

Часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований освобождения ООО «Авиатор» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, ст. 4.1, ч.1 ст.14.3, ст.ст. 23.48, 29.9, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «Авиатор» (ОГРН 1127847296510, ИНН/КПП 7805590323/780501001, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2012, юридический адрес: 198095, Санкт-Петербург, Химический пер., д. 4 лит А, фактический адрес: 197183, Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 9А, пом. 12П) административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения (нарушение ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении 15.04.2014 в 15:05 рекламы «Фитнес+аквапарк 100 визитов за 29900! Звоните сейчас! 8945780697» на номер мобильного телефона абонента в отсутствии его согласия на получение SMS-рассылки), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

2. ООО «Авиатор» (ОГРН 1127847296510, ИНН/КПП 7805590323/780501001, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2012, юридический адрес: 198095, Санкт-Петербург, Химический пер., д. 4 лит А, фактический адрес: 197183, Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 9А, пом. 12П) представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счёт №40101810200000010001

Головной расчетно-кассовый центр Главного управления (ГРКЦ ГУ) Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код дохода (КБК): 161 1 16 26000 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

ОКТМО 40307000

Платёжные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утверждённых Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.