База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-175/22,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО «КБСМ»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Технология»

 

29 марта 2022 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от АО «КБСМ» (далее – Заказчик), от ООО «Технология» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №7748-ЭП/22 от 21.03.2022) от АО «КБСМ» в отношении ООО «Технология» (ИНН: 5903060088) - участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку поковок (извещение №32110897724, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «КБСМ» в отношении ООО «Технология»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Технология»

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 614068, г. Пермь, ул. Решетникова, д. 4, офис 306;

Почтовый адрес - 614068, г. Пермь, ул. Решетникова, д. 4, офис 306;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5903060088;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 24.12.2021, размещенному в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/ (далее — ЕИС) 24.12.2022, ООО «Технология» было признано победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку поковок (извещение №32110897724).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — поставка поковок;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 24.10 Производство чугуна, стали и ферросплавов;

- цена договора – 876 312,00 руб. (в т.ч. НДС).

 

2. 02.12.2021 АО «КБСМ» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение №32110897724 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку поковок, включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора — 1 236 312,00 руб. (в т.ч. НДС).

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 24.12.2021, размещенному в ЕИС 24.12.2021, ООО «Технология» было признано победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку поковок (извещение №32110897724).

В разделе 18 Документации содержится порядок заключения договора.

Согласно п. 18.2 Документации договор может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола.

В соответствии с п. 18.4 Документации Заказчик в течение 10 (десяти) дней со дня публикации итогового протокола в ЕИС передает посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) или нарочно победителю аукциона проект договора, который составляется с учетом требований, указанных в указанных в аукционной документации по цене, предложенной победителем аукциона.

В п. 18.5 Документации указано, что победитель обязан подписать и представить Заказчику договор не ранее чем через 10 (десять) и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола. Если победитель аукциона в срок, указанный в аукционной документации, не представит заказчику подписанный договор, то победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

Согласно п. 19.1 Документации при проведении процедуры закупки в виде аукциона в электронной форме участник закупки признается уклонившимся от заключения договора с Заказчиком в следующих случаях:

1) участником аукциона, с которым заключается договор по результатам проведения процедуры закупки в виде аукциона в электронной форме, в адрес Заказчика направлен письменный отказ от заполнения и подписания Договора;

2) участником аукциона, с которым заключается договор по результатам проведения процедуры закупки в срок, установленный Заказчиком в документации, не предоставлено обеспечение исполнения договора;

3) участником аукциона, с которым заключается договор по результатам проведения аукциона, не представлено обоснования демпинговой цены договора (в случае установления Заказчиком в документации антидемпинговых мер в соответствии с Разделом 9 настоящих Условий);

4) участником аукциона, с которым заключается договор, в срок, указанный в документации, не предоставлен Заказчику подписанный договор.

Обеспечение исполнения договора в соответствии с Извещением не установлено.

24.12.2021 Заказчиком на Официальном сайте был опубликован протокол подведения итогов по Закупке, согласно которому победителем Закупки было признано ООО «Технология».

24.12.2021 со стороны Заказчика посредством электронной почты в адрес Участника закупки был направлен проект договора.

17.01.2022 в адрес Участника закупки Заказчиком был направлен проект договора на подписание в бумажном виде.

18.01.2022 со стороны Заказчика от Участника закупки поступило уведомление от 18.01.2022 №17 о невозможности поставки поковок в установленный в проекте договора срок и предложении нового срока поставки — в течение 120 дней.

Срок подписания договора в соответствии с Документацией — не позднее 25.01.2022.

По состоянию на 26.01.2022 проект договора не был подписан Участником закупки.

15.03.2022 АО «КБСМ» разместило протокол признания ООО «Технология» уклонившимся от заключения договора.

Представитель ООО «Технология» пояснил, что проект договора не был подписан Участником закупки по независящим от ООО «Технология» причинам, а именно в связи с увеличением срока производства продукции заводом-изготовителем ООО «МГМ», что было связано с ремонтными работами на ковочном комплексе. 18.01.2022 Участник закупки уведомил Заказчика письмом от 18.01.2022 №17 о невозможности поставки товара в срок, предусмотренный проектом договора, а также просил увеличить срок поставки, на что Заказчик ответил отказом.

Представитель Участника закупки также добавил, что ООО «Технология» не имело намерения уклониться от заключения договора, так как было готово исполнить договор с измененным сроком поставки, о чем Участник закупки своевременно уведомил Заказчика.

В направленных сведениях (вх. №7748-ЭП/22 от 21.03.2022) Заказчиком было заявлено ходатайство о невключении ООО «Технология» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с заблаговременным уведомлением о невозможности поставки товара, на основании которого Заказчиком 08.02.2022 был своевременно заключен договор с участником Закупки, занявшим второе место по итогам Закупки.

Таким образом, ввиду невозможности Участника закупки поставить товар в установленный срок по независящей от ООО «Технология» причине, а также в связи со своевременным уведомлением Заказчика о сложившейся ситуации и ходатайством АО «КБСМ» о невключении ООО «Технология» в реестр недобросовестных поставщиков Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу приходит к выводу, что действия ООО «Технология» не были направлены на уклонение от заключения договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные АО «КБСМ» сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Технология» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО «КБСМ» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Технология», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №7748-ЭП/22 от 21.03.2022) от АО «КБСМ» в отношении ООО «Технология» (ИНН: 5903060088) - участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку поковок (извещение №32110897724).

 

<...>