Решение №02/10549 Решение по жалобе ООО «Центр Фасадных Технологий» от 8 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-177/15
06 мая 2015 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
с участием представителей:
от ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор закупки)
в отсутствие представителей ООО «Центр Фасадных Технологий» (далее – Заявитель) и ОАО «Газпром газораспределение Липецк» (далее - Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Центр Фасадных Технологий» (вх.№9058 от 27.04.2015) на действия закупочной комиссии организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 53635 по отбору организации для выполнения работ (оказания услуг) по номенклатурной группе: Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (извещение №31502202622), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
01 апреля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано извещение
№ 31502202622 о проведении открытого запроса предложений № 53635 по отбору организации для выполнения работ (оказания услуг) по номенклатурной группе: Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (Далее - Закупка), включая Документацию об открытом запросе предложений (далее – Закупочная документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным решением Совета директоров ОАО «Газпром газораспределение Липецк» от 27.12.2013 г. (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.
|
№ п/п |
Наименование |
Значение |
|
1. |
Начальная (максимальная) цена |
4 766 083,72 руб. |
|
2. |
Дата публикации извещения (по местному времени заказчика) |
01.04.2015 |
|
3. |
Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика) |
14.04.2015 в 11:59 (МСК) |
|
4. |
Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика) |
21.04.2015 в 16:00 (МСК) |
|
5. |
Место рассмотрения и оценки заявок |
197198, г. Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, д.16, к.2, литер. А, Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503 |
2. В жалобе Заявитель указывает на нарушения, допущенные со стороны Закупочной комиссии Организатора закупки, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки ООО «Центр Фасадных Технологий» от участия в Закупке.
Заявитель в жалобе сообщает, что согласно протоколу рассмотрения и подведения итогов открытого запроса предложений № 31502202622-02 Закупочной комиссией принято решение отказать в допуске к участию в Закупке Заявителю со следующим пояснением:
«пп. «а» п. 1.4.1. Документации о запросе предложений, п. 6.6.4. Положения о закупках товаров (работ, услуг) Заказчика – выписка из ЕГРЮЛ просрочена».
Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.
Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-367 от 29.04.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.
3. Проанализировав документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
ОАО «Газпром газораспределение Липецк» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Между ОАО «Газпром газораспределение Липецк» (далее – Заказчик) и ООО «Газэнергоинформ» заключен агентский договор, во исполнение которого ООО «Газэнергоинформ» осуществляет функции организатора закупочных процедур, заказчиком которых выступает ОАО «Газпром газораспределение Липецк».
В соответствии с пп. «а» п. 1.4.1. Закупочной документации 1.4.1. участник Закупки должен включить в состав заявки на участие в Закупке подлинник или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее – выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП), содержащую сведения об участнике Закупки. Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП должна быть выдана налоговым органом не ранее двух месяцев до даты опубликования Извещения. Выписка из ЕГРЮЛ/выписка их ЕГРИП должна отражать сведения, действительные на дату подачи заявки на участие в Закупке.
Извещение о проведении Закупки было опубликовано Организатором закупки на сайте закупок 01.04.2015 г. Следовательно, участникам Закупки необходимо было в составе заявки на участие в Закупке представить Выписку из ЕГРЮЛ/выписку из ЕГРИП, выданную налоговым органом не ранее 01.02.2015 г.
Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России установлено, что в составе Заявки ООО «Центр Фасадных Технологий» была представлена Выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговым органом ранее 01.02.2015г., а именно 15.07.2014 г.
Согласно п. 6.6.4. Положения о закупках по результатам рассмотрения и проверки информации об участниках Закупки Организатор закупки вправе отклонить заявку на участие в Закупке в ряде случаев, в том числе при отсутствии в составе заявки на участие в Закупке документов, определенных Закупочной документацией.
Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу о правомерности решения Закупочной комиссии Организатора закупки об отказе в допуске к участию в Закупке в отношении заявки ООО «Центр Фасадных Технологий».
4. Рассмотрев жалобу ООО «Центр Фасадных Технологий» (вх.№9058 от 27.04.2015) на действия закупочной комиссии организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 53635 по отбору организации для выполнения работ (оказания услуг) по номенклатурной группе: Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (извещение №31502202622), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не усмотрела в действиях Закупочной комиссии Организатора закупки нарушений порядка проведения открытого запроса предложений.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Центр Фасадных Технологий» (вх.№9058 от 27.04.2015) на действия закупочной комиссии организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 53635 по отбору организации для выполнения работ (оказания услуг) по номенклатурной группе: Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (извещение №31502202622) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.