Решение №02/10954 Решение по жалобе ООО «СТАНКОСЕРВИС НА СОКОЛЕ» от 15 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-188/15
12 мая 2015 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);
с участием представителя:
от ФГУП «Гознак» (далее – Организатор закупки);
в отсутствие представителей от ООО «СТАНКОСЕРВИС
НА СОКОЛЕ» (далее - Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 28.04.2015 №9299) ООО «СТАНКОСЕРВИС НА СОКОЛЕ» на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП «Гознак» при проведении прямого поиска в электронной форме поставщика для закупки запасных частей для заточного станка «EWAG» WS 11-SP (извещение №31502238455), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
09 апреля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано извещение
№31502238455 о проведении прямого поиска в электронной форме поставщика для закупки запасных частей для заточного станка «EWAG» WS 11-SP, включая документацию о прямом поиске (далее – Закупочная документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным приказом генерального директора ФГУП «Гознак» от 29.12.2011г. (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.
|
№ п/п |
Наименование |
Значение |
|
1. |
Начальная (максимальная) цена |
19 000,00 Евро |
|
2. |
Дата публикации извещения |
09.04.2015 |
|
3. |
Дата и время окончания подачи заявок |
17.04.2015 в 17:00 (МСК) |
|
4. |
Дата и время рассмотрения и |
20.04.2015 в 10:00 (МСК) |
|
5. |
Место рассмотрения и оценки заявок |
г. Москва, ул. Даниловский Вал, д. 1. |
2. В жалобе Заявитель указывает на нарушения, допущенные со стороны закупочной комиссии Организатора закупки (далее – Закупочная комиссия), выразившиеся, по мнению Заявителя, в принятии решения о признании победителем Закупки заявки ООО «ИТЕК», поданной, по мнению Заявителя, в нарушение сроков, установленных Закупочной документацией. Кроме этого, Заявитель указывает на несоответствие, допущенное, по его мнению, Организатором закупки путем размещения на сайте закупок протокола подведения итогов от 21.04.2015 г. №31502238455-01, содержащего сведения о времени и количестве поданных на участие в Закупке заявок, противоречащие сведениям, размещенным на электронной площадке www.fabrikant.ru в сети Интернет, где также проводилась Закупка под наименованием Запрос предложений покупателя (в форме ПДО) № 1315802.
Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.
Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-377 от 05 мая 2015 года, были представлены Организатором закупки в заседание Комиссии для обозрения.
3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ФГУП «Гознак» относится к государственным унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Закупка проводилась на электронной площадке www.fabrikant.ru в сети Интернет под наименованием запрос предложений покупателя (в форме ПДО) № 1315802. Участники и Организатор закупки при проведении Закупки руководствуются Положением о закупках, требованиями Закупочной документации, а также Регламентом работы Торгового портала Fabrikant.ru (далее – Регламент).
Согласно п. 12.4.12. Регламента если очередное предложение подано в течение последнего часа перед заданной датой завершения торговой процедуры, то процедура продлевается, и время окончания процедуры определяется как время подачи последнего предложения плюс 1 (один) час. Такое движение возможно только до финальной даты завершения торговой процедуры (90 суток с момента публикации на Портале извещении).
Таким образом, согласно сведениям, содержащимся на Торговом портале Fabrikant.ru, указанное в Закупочной документации время окончания подачи заявок, в соответствии с Регламентом, по ходу проведения Закупки было автоматически продлено оператором электронной площадки с 17:00 17.04.2015 (МСК) до 17:55 17.04.2015, т.к. Заявителем была подана заявка в 16:55 17.04.2015 (МСК), а впоследствии продлевалось еще дважды по причине подачи заявок участниками ООО «Интерспецкомплект» в 17:29 17.04.2015 (МСК) и ООО «ИТЕК» в 18:08 17.04.2015 (МСК).
Исходя из изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений Закона № 223-ФЗ в действиях Организатора закупки в ходе организации и проведения Закупки.
4. Рассмотрев жалобу (от 28.04.2015 №9299) ООО «СТАНКОСЕРВИС НА СОКОЛЕ» на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП «Гознак» при проведении прямого поиска в электронной форме поставщика для закупки запасных частей для заточного станка «EWAG» WS 11-SP (извещение №31502238455), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов ФГУП «Гознак» нарушений порядка организации прямого поиска.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 28.04.2015 №9299) ООО «СТАНКОСЕРВИС НА СОКОЛЕ» на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП «Гознак» при проведении прямого поиска в электронной форме поставщика для закупки запасных частей для заточного станка «EWAG» WS 11-SP (извещение №31502238455) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия