База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-183/15

 

12 мая 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

от НТЦ микроэлектроники РАН (далее - Организатор закупки)

в отсутствие представителей от ООО «Металлон» (далее - Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 28.04.2015 № 9275) ООО «Металлон» на действия организатора торгов НТЦ микроэлектроники РАН при организации закупки у единственного поставщика заключения договора на поставку галлия (извещение №31502300738), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

27 апреля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее — официальный сайт) было опубликовано извещение №31502300738 о проведении закупки у единственного поставщика заключения договора на поставку галлия, включая документацию о закупке единственного поставщика (далее - Закупочная документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Федеральным агентством научных организаций (ФАНО) от 01.04.2014г. (далее — Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	Лот №1. Поставка галлия 58 641,60 руб. Лот №2. Поставка индия 141 147,00 руб. Лот №3. Поставка алюминия 105 680,00 руб. Лот №4. Поставка тигля 625 000,00 руб. Лот №5. Поставка прокладки JАР63(х10) 8 400,00 руб. Лот №6. Поставка прокладки JАР35(х10) 8 960,00 руб. Лот №7. Поставка прокладки JАР250 3 640,00 руб. Лот №8. Поставка прокладки JАТ450 7 056,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	27.04.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	Не установлено
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	Не установлено
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Не установлено

 

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушения, допущенные со стороны Организатора закупки, выразившиеся, по мнению Заявителя, в завышении начальных (максимальных) цен по лотам №1 и №2 Закупки.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-375 от 05 мая 2015 года, были представлены Организатором закупки в заседание Комиссии для обозрения.

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

НТЦ микроэлектроники РАН относится к государственным бюджетным учреждениям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно пп. 15 п. 9.5.2. Положения о закупках процедура закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Организатором закупки в случае, если Организатор закупки, являющийся исполнителем по государственному (муниципальному) контракту либо заключенному гражданско-правовому договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, привлекает в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта либо гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таких контракте либо договоре работ.

Между Организатором закупки и ФГАОУ ВО «СПбПУ» заключен договор на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка технологии и изготовление образцов многослойных интерференционных отражателей на подложках GaAs», для выполнения которого Организатором закупки была инициирована процедура Закупки.

Кроме этого, в ходе заседания по рассмотрению жалобы Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России установлено, что, согласно сведениям, представленным Организатором закупки, чистота поставляемых по результатам Закупки металлов составляет:

- галлий - ВЧ8N 99,999999%

- индий - ВЧ7N 99,999999%.

В представленных же Заявителем сведениях о рыночной цене указанных металлов, исходя из содержания жалобы, чистота предлагаемых к поставке материалов составляет 99,9999%.

Исходя из изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений Закона № 223-ФЗ в действиях Организатора закупки в ходе организации и проведения Закупки.

 

4.      Рассмотрев жалобу (от 28.04.2015 № 9275) ООО «Металлон» на действия организатора торгов НТЦ микроэлектроники РАН при организации закупки у единственного поставщика заключения договора на поставку галлия (извещение №31502300738), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов НТЦ микроэлектроники РАН нарушений порядка организации открытого конкурса.

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 28.04.2015 № 9275) ООО «Металлон» на действия организатора торгов НТЦ микроэлектроники РАН при организации закупки у единственного поставщика заключения договора на поставку галлия (извещение №31502300738) необоснованной.

        

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.