База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-187/15

12 мая 2015 года                                                                          Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от  ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «Волхов Текс» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 29.04.2015 № 9329) ООО «Волхов Текс» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку спецодежды (извещение № 31502252188), заслушав пояснения представителей сторон,

                   

                     

                       УСТАНОВИЛА:

14 апреля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502252188 о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку спецодежды  (Далее - Закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» от 08.04.13 г., утвержденным 13.12.2013  года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	49 979 140,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	14.04.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	17.04.2015 в 11:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	22.04.2015 в 15:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197101, Санкт-Петербург, ул. Мира, д. 15, лит.Б

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном выборе победителя процедуры закупки согласно Протоколу
№ 1100/РЗиВП от 21.04.2015 .

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» относится к унитарным предприятиям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Волхов Текс» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-383 от 05.05.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-383 от 05.05.2015 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Протоколом № 1100/РЗиВП от 21.04.2015 победителем запроса котировок на право заключения договора на поставку спецодежды было признано
ООО «СпецОбувь Торг».

Представители Организатора торгов отмечают, что основным критерием, которым руководствовался Организатор торгов при выборе победителя процедуры закупки товаров способом запроса котировок цен, является цена, то есть участник, который предложит наиболее низкую цену договора признается победителем.

Общая стоимость предложения ООО «СпецОбувь Торг» – 45 896 610,00 руб.  (с НДС), а ООО «Волхов Текс» предложило 47 288 463, 00 руб. (с НДС).

 

5. Рассмотрев жалобу (от 29.04.2015 № 9329) ООО «Волхов Текс» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку спецодежды (извещение № 31502252188), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения Открытого конкурса в электронной форме.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу (от 29.04.2015 № 9329) ООО «Волхов Текс» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку спецодежды (извещение № 31502252188), необоснованной.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.