База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-200/15

 

15 мая 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителя СПб ГУП «Горэлектротранс» (далее – Организатор закупки);

в отсутствие представителей ООО «ТК Альском» (далее - Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы; 

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «ТК Альском» (вх.№9864 от 06.05.2015) на действия закупочной комиссии организатора торгов ГУП "Петербургский метрополитен" при проведении запроса предложений в электронной форме по отбору организации для поставки трубы ОЦ.Э/СВ. Ф89Х4 6М (извещение №31502171060, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

25 марта 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано извещение
№31502171060 о проведении запроса предложений в электронной форме по отбору организации для поставки трубы ОЦ.Э/СВ. Ф89Х4 6М, включая документацию о запросе предложений (далее – Закупочная документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ГУП "Петербургский метрополитен" с изменениями от 13.02.2015 г., утвержденным решением и.о. начальника метрополитена (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	4 997 114,64 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	25.03.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	03.04.2015 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	20.04.2015 в 10:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	191119, г. Санкт-Петербург, Лиговский пр., д.88, каб.508

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушения, допущенные со стороны закупочной комиссии ГУП "Петербургский метрополитен" (далее – Закупочная комиссия), выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении Заявки ООО «ТК Альском» от участия в Закупке.

Заявитель в жалобе сообщает, что, согласно протоколу № 214 заседания закупочной комиссии от 20 апреля 2015 года Закупочной комиссией заявка ООО «ТК Альском» признана не соответствующей требованиям Закупочной документации с формулировкой «несоответствие коммерческого предложения техническим требованиям документации о запросе предложений: предложена труба, изготовленная согласно ТУ 14-162-55-99 (несоответствие п. 4.1.1.1.,  4.1.1.2. требований запроса предложений)» и была не допущена к участию в Закупке.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-411 от 12 мая 2015 года, были представлены Организатором закупки в заседание Комиссии для обозрения.

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ГУП "Петербургский метрополитен" относится к государственным унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ в Закупочной документации должны быть указаны сведения, определенные Положением о закупках, в том числе установленные Организатором закупки требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Организатора закупки. В зависимости от предмета закупки в документации устанавливаются требования соответственно к товарам, работам или услугам.

В соответствии с Приложением № 2 к Техническим требованиям, опубликованным Организатором закупки в составе Закупочной документации, предмет Закупки - труба ОЦ.Э/СВ. Ф89Х4 6М - должен соответствовать следующим техническим характеристикам:

Согласно техническим характеристикам в указанном Приложении №2, Организатором закупки определено, что предмет Закупки, предлагаемый участниками Закупки к поставке, должен соответствовать ГОСТ 10704.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России  установлено, что в Приложении №1 в составе заявки ООО «ТК Альском» в отношении технических характеристик предлагаемого к поставке товара указано:

 «труба новая, изготовлена не ранее 1 января 2015 года согласно ТУ 14-162-55-99 (на основании ГОСТ 10704-91)».

Вместе с тем, представленные Заявителем в составе Заявки документы не содержат требуемой Закупочной документацией информации о соответствии предлагаемого к поставке товара ГОСТ 10704.

 

Исходя из изложенного,  Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об обоснованности принятия решения об отказе в допуске к Участию в Закупке в отношении заявки ООО «ТК Альском» закупочной комиссией Организатора закупки.

 

            4. Рассмотрев жалобу ООО «ТК Альском» (вх.№9864 от 06.05.2015) на действия закупочной комиссии организатора торгов ГУП "Петербургский метрополитен" при проведении запроса предложений в электронной форме по отбору организации для поставки трубы ОЦ.Э/СВ. Ф89Х4 6М (извещение №31502171060), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях закупочной комиссии ГУП "Петербургский метрополитен" нарушений порядка проведения запроса предложений.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

          Признать жалобу ООО «ТК Альском» (вх.№9864 от 06.05.2015) на действия закупочной комиссии организатора торгов ГУП "Петербургский метрополитен" при проведении запроса предложений в электронной форме по отбору организации для поставки трубы ОЦ.Э/СВ. Ф89Х4 6М (извещение №31502171060) необоснованной.

        

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.