Постановление №02/12475/17 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 2 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-94/17 |
||
|
«25» апреля 2017 г. |
|
Санкт-Петербург |
Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-94/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГБУ «Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт» (далее - ФГБУ «ААНИИ»; местонахождение: 199397, г. Санкт-Петербург, ул. Беринга, д. 38, ИНН7801028057)
УСТАНОВИЛА:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ЗАО «Авиалифт Владивосток» на действия организатора торгов ФГБУ «Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт» (далее - ФГБУ «ААНИИ») и его закупочной комиссии при организации и проведении тендера ТВ-16/22 на оказание авиационных услуг (авиационное обслуживание) с использованием вертолета типа Ка-32 в период проведения ФГБУ «ААНИИ» летних морских экспедиционных исследований в 2016 году (извещение №31603659708).
По результатам рассмотрения дела № Т02-338/16 Комиссией было вынесено решение от 07.06.2016 (исх. от 08.06.2016 №78/12458/16).
Комиссия признала в в действиях организатора торгов - ФГБУ «ААНИИ» при организации и проведении тендера ТВ-16/22 на оказание авиационных услуг (авиационное обслуживание) с использованием вертолета типа Ка-32 в период проведения ФГБУ «ААНИИ» летних морских экспедиционных исследований в 2016 году (извещение №31603659708) нарушения п.п 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципов информационной открытости закупки, а также равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенные путем установления в пп. 10 раздела II и пп. 1 п. 8 раздела III Закупочной документации противоречивых требований к составу заявки, а также по возможности привлечения участниками Закупки эксплуатантов государственной авиации.
Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки, следовательно, вступило в силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУ «ААНИИ» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
Санкт-Петербургское УФАС России определением от 17.04.2017 №78/10868/17 возбудило дело в отношении ФГБУ «ААНИИ» об административном правонарушении №Ш02-94/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
Определением от 17.04.2017 №78/10868/17 и телеграммой (от 17.04.2017 №78/10836/17) законный представитель ФГБУ «ААНИИ» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 20.04.2017г в 11 часов 15 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 20.04.2017 года в 11 часов 15 минут явился представитель ФГБУ «ААНИИ» (доверенность ).
Протокол составлен при участии представителя ФГБУ «ААНИИ» (доверенность ).
Копия протокола об административном правонарушении №02/11469/17 от 20.04.2017 была вручена представителю ФГБУ «ААНИИ» по доверенности (доверенность ) лично в руки 20.04.2017.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-94/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/11468/17 от 20.04.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-94/17 об административном правонарушении на 25.04.2017 года в 11 часов 00 минут.
Копия определения №78/11468/17 от 20.04.2017 была вручена представителю ФГБУ «ААНИИ» по доверенности (доверенность ) лично в руки 20.04.2017.
На рассмотрение дела №Ш02-94/17 об административном правонарушении 25.04.2017 года в 11 часов 00 минут явился представитель ФГБУ «ААНИИ» по доверенности (доверенность). Дело рассмотрено при участии представителя ФГБУ «ААНИИ» по доверенности (доверенность ).
Представителем ФГБУ «ААНИИ» заявлено ходатайство о применении нормы ст. 2.9 КоАП РФ в отношении ФГБУ «ААНИИ».
ВрИО заместителя руководителя рассмотрев данное ходатайство не усмотрела оснований для его удовлетворения.
При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУ «ААНИИ» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, ул. Беринга, д. 38.
Дата выявления административного правонарушения: 07.06.2016 г.
Дата совершения административного правонарушения: 16.05.2016г.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ФГБУ «ААНИИ» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-94/17 об административном правонарушении в отношении ФГБУ «ААНИИ» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Назначить ФГБУ «ААНИИ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п.п 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. ФГБУ «ААНИИ» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.