База решений
и правовых актов

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

 с участием представителей от ФГУП «Гознак»  (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «МАКСХОЛ текнолоджиз»» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 26.05.2015 № 11345) и (от 26.05.2015 № 11369) ООО «МАКСХОЛ текнолоджиз» на действия Организатора торгов ФГУП «Гознак» при проведении прямого поиска в электронной форме выносного конденсатора воздушного охлаждения Luvata (извещение № 31502352310), заслушав пояснения представителей сторон,     

                             

УСТАНОВИЛА:

14 мая 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502352310 о проведении прямого поиска в электронной форме выносного конденсатора воздушного охлаждения Luvata (Далее - Закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным приказом генерального директора
ФГУП «Гознак» от 29.12.2011 г. (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	1 100 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	14.05.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	18.05.2015 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	21.05.2015 в 12:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	129164, г. Москва, пр. Мира, д. 105

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном изменении срока подачи заявок.

Довод жалобы:

Заявитель в своей жалобе указывает, что закупка была переведена на этап  «Подача заявок» с этапа «Формирование извещения» 14.05.2015 в 11:23. Дата и время окончания срока подачи предложений: 18.05.2015 в 12:00.

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ФГУП «Гознак» относится к унитарным предприятиям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «МАКСХОЛ текнолоджиз» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-490 от 29.05.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-490 от 29.05.2015  представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона №223-ФЗ документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, является Положение о закупке, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закон №223-Ф3 не устанавливает ограничения срока подачи предложений для закупок, проводимых в виде запроса предложений. Положение о закупке ФГУП «Гознак» также не устанавливает ограничений срока подачи предложений по закупкам, проводимым в виде запроса предложений.

Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Организатора торгов при организации и проведении прямого поиска в электронной форме выносного конденсатора воздушного охлаждения Luvata.

 

5. Рассмотрев жалобу (от 26.05.2015 № 11345) и (от 26.05.2015 № 11369) ООО «МАКСХОЛ текнолоджиз» на действия Организатора торгов ФГУП «Гознак» при проведении прямого поиска в электронной форме выносного конденсатора воздушного охлаждения Luvata (извещение № 31502352310), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения процедуры закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 26.05.2015 № 11345) и (от 26.05.2015 № 11369) ООО «МАКСХОЛ текнолоджиз» на действия Организатора торгов ФГУП «Гознак» при проведении прямого поиска в электронной форме выносного конденсатора воздушного охлаждения Luvata (извещение № 31502352310), необоснованной.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.