База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-263/15

 

17 июня 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

 ОАО "Территориальная генерирующая компания №1" (далее – Заказчик, ОАО «ТГК-1»)

-  по доверенности,

ООО «ЭкоТэк»

-– без доверенности;

в отсутствие представителей:

ООО «Эпрон плюс» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы.

      В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Эпрон плюс» (вх.№12200 от 05.06.2015, вх.№12545 от 09.06.2015) на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов – ОАО "ТГК-1" при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора  «Чистка подводящего канала Палакоргской ГЭС от затонувшей древесины Каскада Выгских ГЭС филиала «Карельский» ОАО «ТГК-1» (3300/6.42-2075)» (извещение №31502207351, Далее - Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

         01 апреля 2015 года на сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение №31502207351 о проведении запроса предложений на право заключения договора  «Чистка подводящего канала Палакоргской ГЭС от затонувшей древесины Каскада Выгских ГЭС филиала «Карельский» ОАО «ТГК-1» (3300/6.42-2075)», включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО "ТГК-1", утвержденным решением Совета Директоров ОАО "ТГК-1" (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120001754, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	7 000 000,00 руб. (без учета НДС)
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	01.04.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	20.04.2015 в 11:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и заявок (по местному времени заказчика)	20.04.2015 в 11:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197198 г. Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16, корп. 2, литер А

На момент рассмотрения жалобы, по результатам процедуры Закупки заключен договор №323 от 04 июня 2015 года с ООО «ЭкоТэк».

2.В жалобе Заявитель обжалует действия комиссии по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов – ОАО "ТГК-1", при проведении Закупки.

Заявитель считает, что  комиссия по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов неправомерно признала победителем Закупки - ООО «ЭкоТэк». Заявитель считает, что ООО «ЭкоТэк» не имеет необходимого опыта работ, в нарушение п.3.2.1.2 Технического задания Документации.

 Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/13462 от 08.06.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

2.Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ОАО "ТГК-1" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

В п.3.2.1.2 Технического задания Документации установлено требование о наличии у участника Закупки опыта выполнения работ, аналогичных предмету Закупки.

В п.п. «m» п.4.5.2.1 Документации установлено, что участник Закупки должен предоставить Справку о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров по форме 8 Документации.

 В составе заявки ООО «ЭкоТэк», в соответствии с требованиями Документации, была представлена справка по форме 8 Документации с указанием перечня и годовых объемов выполнения аналогичных договоров.

В соответствии с протоколом №251/2 от 28.05.2015 года заседания комиссии по подведению итогов запроса предложений, заявка  участника - ООО «ЭкоТэк» была признана лучшей.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не усмотрела нарушений порядка проведения Закупки комиссией по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов – ОАО "ТГК-1", при проведении Закупки (извещение №31502207351).

 

3.Рассмотрев жалобу ООО «Эпрон плюс» (вх.№12200 от 05.06.2015, вх.№12545 от 09.06.2015) на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов – ОАО "ТГК-1" при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора «Чистка подводящего канала Палакоргской ГЭС от затонувшей древесины Каскада Выгских ГЭС филиала «Карельский» ОАО «ТГК-1» (3300/6.42-2075)» (извещение №31502207351), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях комиссии по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов - ОАО «ТГК-1» нарушений Закона № 223-ФЗ в части  порядка проведения Закупки (извещение №31502207351).

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

          Признать жалобу ООО «Эпрон плюс» (вх.№12200 от 05.06.2015, вх.№12545 от 09.06.2015) на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов – ОАО "ТГК-1" при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора «Чистка подводящего канала Палакоргской ГЭС от затонувшей древесины Каскада Выгских ГЭС филиала «Карельский» ОАО «ТГК-1» (3300/6.42-2075)» (извещение №31502207351), необоснованной.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.