База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-260/15

17 июня 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

 с участием представителей от  ФГУП «Гидрографическое предприятие» (далее – Организатор торгов); в отсутствии от ООО «Север Гарант» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 09.06.2015 № 12546) ООО «Север Гарант» на действия Организатора торгов ФГУП «Гидрографическое предприятие» при проведении открытого конкурса  на право заключения договора на выполнение работ по ремонту судна (извещение № 31502289583), заслушав пояснения представителей сторон,     

                             

УСТАНОВИЛА:

23 апреля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502289583 о проведении открытого конкурса  на право заключения договора на выполнение работ по ремонту судна (Далее - Закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Гидрографическое предприятие», утвержденным приказом Генерального директора ФГУП «Гидрографическое предприятие» от 27 декабря 2011 года № 497 (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	3 500 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	23.04.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	14.05.2015 в 11:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	14.05.2015 в 11:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 12, кабинет № 204

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в непринятии заявки на участие в открытом конкурсе к рассмотрению.

Довод жалобы:

В жалобе Заявителя указано, что ООО «Север Гарант» 08.05.2015 г. направило полный пакет документов для участия в открытом конкурсе посредством EMS Почта России (филиал ФГУП «Почта России») с номером отправления EA 369282644 RU.

Однако 18.05.2015 г. Заявителю стало известно, что конкурс не состоялся по причине подачи заявки на участие от одного претендента.

Заявитель в своей жалобе подчеркивает, что связавшись с представителем Организатора торгов,  получил информацию, что никакой заявки в
ФГУП «Гидрографическое предприятие» не поступало.

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ФГУП «Гидрографическое предприятие» относится к унитарным предприятиям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Север Гарант» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-540 от 11.06.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-540 от 11.06.2015 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Представитель Организатора торгов на заседании Комиссии СПб УФАС России пояснил, что заявка ООО «Север Гарант» поступила в ФГУП «Гидрографическое предприятие» 14.05.2015 в 14:20, о чем свидетельствует представленный в заседание Комиссии скрин-шот с  официального сайта «Почта России» (раздел «Отслеживание корреспонденции»).

Согласно Извещению о проведении открытого конкурса № 31502289583 установлен срок подачи заявок на участие в конкурсе – 14.05.2015 до 11:00

В соответствии с ч. 2.3.8 ст. 2.3 Документации заявки, поступившие после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок, Закупочной комиссией не рассматриваются.

Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Организатора торгов при организации и проведении открытого конкурса  на право заключения договора на выполнение работ по ремонту судна.

 

 

5. Рассмотрев жалобу (от 09.06.2015 № 12546) ООО «Север Гарант» на действия Организатора торгов ФГУП Гидрографическое предприятие при проведении открытого конкурса  на право заключения договора на выполнение работ по ремонту судна (извещение № 31502289583), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения Открытого конкурса.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 09.06.2015 № 12546) ООО «Север Гарант» на действия Организатора торгов ФГУП Гидрографическое предприятие при проведении открытого конкурса  на право заключения договора на выполнение работ по ремонту судна (извещение № 31502289583), необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.