База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-261/15

17 июня 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

 с участием представителей АО «ГОЗ Обуховский завод» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от
ООО «Антания» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 09.06.2015 № 12544) ООО «Антания» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов АО «ГОЗ Обуховский завод» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютеров персональных офисных (извещение № 31502332189), заслушав пояснения представителей сторон,     

 

УСТАНОВИЛА:

06 мая 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502332189 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютеров персональных офисных (Далее - Закупка), включая Документацию о закупке (далее - Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках АО «ГОЗ Обуховский завод», утвержденным решением Совета директоров АО «ГОЗ Обуховский завод»  Протокол №15/2014 от 18.09.2014 г. (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки было опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	88 500,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	12.05.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	01.06.2015 в 18:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	04.06.2015 в 17:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Санкт-Петербург, аллея Поликарпова, дом 6/2

 

По закупке № 31502332189 заключен Договор № 4611 от 09.06.2015.

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки согласно Протоколу по рассмотрению и оценке заявок № 153  от 05.06.2015 г. ввиду несоответствия технических характеристик предлагаемого товара Техническому заданию заказа, а именно Процессор Intel G3220 не является эквивалентом процессора Intel Core i3-4130.

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

АО «ГОЗ Обуховский завод» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Антания» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-541 от 11.06.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-541 от 11.06.2015 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

В соответствии с Протоколом по рассмотрению и оценке заявок № 153  от 05.06.2015 г. заявка ООО «Антания» была отклонена.

Представители Организатора торгов на заседании Комиссии СПб УФАС России пояснили, что Участник закупки ООО «Антания» в составе заявки предложило не соответствующие Техническому заданию комплектующие – процессор G3220.

По мнению Представителей Организатора торгов, на основании общедоступной информации  на сайте производителя данный процессор не является эквивалентом Intel Core i3-4130, указанном в Техническом задании.

Вместе с тем, согласно Приложению №1 к Техническому заданию «Спецификация: Компьютер персональный офисный» установлены следующие характеристики к процессору:

• Intel Core i3-4130 (LGA1150) или  эквивалент  Intel;
• минимальная тактовая частота 3ГГц;
• 2 физических ядра;
• объем кэша третьего уровня не менее 3Мб;
• встроенная в процессор графика: есть;
• базовая частота графической системы: не менее 350МГц.

В соответствии с пп. 1.2 п. 1 «Общие положения» Технического задания Документации товары по своим характеристикам должны соответствовать или превосходить технические параметры, приводимые в требованиях, перечисленных ниже.

Комиссия СПб УФАС установила, что в заявке ООО «Антания» указаны характеристики, соответствующие Техническому заданию, таким образом заявка Заявителя была отклонена неправомерно.

 

5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу (от 09.06.2015 № 12544) ООО «Антания» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов АО «ГОЗ Обуховский завод» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютеров персональных офисных (извещение № 31502332189), обоснованной.
2. Признать в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов АО «ГОЗ Обуховский завод» нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ выразившееся в нарушении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции путем неправомерного отклонения заявки ООО «Антания».
3. Не выдавать Закупочной комиссии Организатора торгов АО «ГОЗ Обуховский завод» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений ввиду того, что по закупке № 31502332189 заключен Договор № 4611 от 09.06.2015.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.