База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-285/15

24 июня 2015 года                                                                            Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от  ОА «Гражданское» (далее – Организатор торгов);  в отсутствии представителей от ООО «АТВ систем» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «АТВ систем» (вх. № 13059 от 16.06.2014) на действия
Закупочной комиссии Организатора торгов ОА «Гражданское» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку полипропиленовых щеток для коммунально-уборочной техники (извещение
№ 31502410708), заслушав пояснения представителей сторон,    

 

         

                       УСТАНОВИЛА:

29 мая 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502410708 о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку полипропиленовых щеток для коммунально-уборочной техники (Далее - Закупка), включая Документацию о закупке (далее - Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОА «Гражданское», утвержденным решением Совета директоров
ОА «Гражданское»  Протоколом от 26.12.2014 г. № 17/2014 (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	4 963 105,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.05.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	08.06.2015 в 09:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	09.06.2015 в 13:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	195067, Санкт-Петербург, Екатерининский пр., 21

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки согласно Протоколу запроса котировок от 11.06.2015 № 31502410708-01.

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ОА «Гражданское»  относится к хозяйствующим субъектам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «АТВ систем» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-589 от 19.06.2015 не представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-589 от 19.06.2015 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

В соответствии с Протоколом запроса котировок от 11.06.2015
№ 31502410708-01 заявка ООО «АТВ систем» была отклонена на основании отсутствия в составе котировочной заявки документа, подтверждающего соответствие (сертификат) предлагаемого к поставке товара по пункту 12, 13.

Комиссия СПб УФАС России установила, что в заявке ООО «АТВ систем» отсутствуют документы, подтверждающие соответствие поставляемого товара требованиям, установленным Организатором торгов. Заявка ООО «АТВ систем» была отклонена правомерно.

 

5. Рассмотрев жалобу ООО «АТВ систем» (вх. № 13059 от 16.06.2014) на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ОА «Гражданское» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку полипропиленовых щеток для коммунально-уборочной техники (извещение
№ 31502410708), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения запроса котировок.

Вместе с тем, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России усматривает в жалобе признаки нарушения антимонопольного законодательства и принимает решение о передаче жалобы в профильный отдел Санкт-Петербургского УФАС для проверки соответствия действий Организатора торгов требованиям антимонопольного законодательства РФ при организации и проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку полипропиленовых щеток для коммунально-уборочной техники (извещение № 31502410708).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АТВ систем» (вх. № 13059 от 16.06.2014) на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ОА «Гражданское» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку полипропиленовых щеток для коммунально-уборочной техники (извещение
№ 31502410708), необоснованной.

2.  Передать жалобу в профильный отдел Санкт-Петербургского УФАС для проверки соответствия действий Организатора торгов требованиям антимонопольного законодательства РФ при организации и проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку полипропиленовых щеток для коммунально-уборочной техники (извещение № 31502410708).

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.