База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-295/15

 

26 июня 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

 ОАО "Севморгео" (далее – Организатор торгов)

- -  по доверенности,

-– без доверенности;

ООО «СТРОЙЛЕСТОРГ» (далее – Заявитель)

         -– по доверенности.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙЛЕСТОРГ» вх.№13198 от 18.06.2015 на действия OАO «Севморгео» при организации запроса коммерческих предложений на право заключения договора на «Юридическое обслуживание и представление интересов Заказчика по взысканию задолженности» (извещение №31502426219, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

03 июня 2015года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) опубликовано Извещение №31502426219 о проведении запроса коммерческих предложений на право заключения договора на «Юридическое обслуживание и представление интересов Заказчика по взысканию задолженности» (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе коммерческих предложений (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОАО "Севморгео", утвержденным Решением Совета директоров ОАО "Севморгео" протоколом от 19.04.2013 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120006016, Документацией.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (макс.) цена договора	4 765 371,07 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	03.06.2015 (МСК)
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	03.07.2015 в 16:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	03.07.2015 в 18:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	198095, Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 36

На момент рассмотрения жалобы, договор по результатам Закупки не заключен.

 

2. В жалобе ООО «СТРОЙЛЕСТОРГ» оспаривает действия Организатора торгов - OАO «Севморгео» при организации Закупки.

Заявитель считает, что положения Документации Закупки противоречат Положению о закупках.

  Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-597 от 22.06.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

Проанализировав Документацию о Закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию, изложенную в жалобе Заявителя, и представителя Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

OАO «Севморгео» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч.2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с ч.11 ст.4 Закона № 223-ФЗ, изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

Жалоба ООО «СТРОЙЛЕСТОРГ» исх.№10 от 18.06.2015 поступила в УФАС по Санкт-Петербургу 18.06.2015 вх.№13198.

В жалобе Заявитель обжалует положения Документации (2-я редакция), опубликованной на Официальном сайте 11.06.2015 в 12:39 (МСК).

На дату направления уведомления №02/Т-597 от 22.06.2015 года в адрес  Организатора торгов, на Официальном сайте была размещена Документация в третьей редакции (опубликована 18.06.2015 в 15:37 (МСК). Организатор торгов внес изменения в Документацию и устранил обжалуемые положения Документации до момента направления жалобы Заявителем в адрес Санкт-Петербургского УФАС.

Представитель Заявителя в заседание Комиссии подтвердил, что на момент  рассмотрения жалобы, обжалуемые положения документации отсутствуют в ее действующей редакции.

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не установила нарушений в действиях Организатора торгов – OАO «Севморгео» при организации Закупки.

 

 3. Рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙЛЕСТОРГ» вх.№13198 от 18.06.2015 на действия OАO «Севморгео» при организации запроса коммерческих предложений на право заключения договора на «Юридическое обслуживание и представление интересов Заказчика по взысканию задолженности» (извещение №31502426219), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание Комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушений  в действиях Организатора торгов – OАO «Севморгео» при организации Закупки.

  На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

 

 Признать жалобу ООО «СТРОЙЛЕСТОРГ» вх.№13198 от 18.06.2015 на действия OАO «Севморгео» при организации запроса коммерческих предложений на право заключения договора на «Юридическое обслуживание и представление интересов Заказчика по взысканию задолженности» (извещение №31502426219), необоснованной.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия