База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-299/15

29 июня 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «МегаМастер» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «МегаМастер» (вх. № 13445 от 22.06.2015) на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 58541по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: инструменты для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (извещение № 31502362613, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

18 мая 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) опубликовано Извещение                              № 31502362613 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 58541 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: инструменты для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением  о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область», утвержденным решением Совета директоров ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» Протоколом № 9/13 от 27.12.2013 г. (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (макс.) цена договора	706 967,13 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	18.05.2015 (МСК)
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	03.06.2015 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	10.06.2015 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом.503

 

2. В жалобе ООО «МегаМастер» указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившееся в непринятии заявки ООО «МегаМастер» к рассмотрению.

Заявитель указывает, что ООО «МегаМастер» направило заявку на участие в Закупке письмом, посредством экспресс почты в адрес Организатора торгов, заявка была доставлена Организатору торгов в установленный Документацией срок, а  Закупочная комиссия Организатора торгов необоснованно не рассмотрела заявку ООО «МегаМастер».

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «Газэнергоинформ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «МегаМастер» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-609 от 23.06.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-609 от 23.06.2015  представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России. 

Согласно п. 3.3 Документации, закупка № 31502362613  проводилась в электронной форме.

В соответствии с п. 2.7.1.1 Документации, Участник подает Заявку на участие в закупке на сайт электронной площадки с использованием ее функционала в соответствии с требованиями, указанными в Документации.

Документы, поданные Участниками в иной форме, в том числе на бумажном носителе не могут быть приняты Организатором торгов к рассмотрению.

Из информации, размещенной на электронной площадке
ООО «ГАЗНЕФТЕТОРГ.РУ» (расположенная в сети интернет по адресу www.gazneftetorg.ru) и Протокола открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов на торговую площадку
ООО «ГАЗНЕФТЕТОРГ.РУ» на участие в открытом запросе предложений в электронной форме № 58541 следует, что ООО «МегаМастер» заявку на участие в открытом запросе предложений № 58541 в электронной форме не подавало, что подтверждается и самим Заявителем в жалобе.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не усматривает нарушений в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов при организации и проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 58541 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: инструменты для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область».

 

 3. Рассмотрев ООО «МегаМастер» (вх. № 13445 от 22.06.2015) на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 58541 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: инструменты для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (извещение № 31502362613), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание Комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушений  в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов.

  На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

 Признать жалобу ООО «МегаМастер» (вх. № 13445 от 22.06.2015) на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 58541 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: инструменты для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (извещение № 31502362613), необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.