База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-300/15

 

29 июня 2015 года                                                                            Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от  ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «Интехсервис» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 22.06.2015 № 13452) ООО «Интехсервис» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: Аккумуляторы (извещение
№ 31502409094), заслушав пояснения представителей сторон,

 

                       УСТАНОВИЛА:

29 мая 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502409094 о проведении открытого запроса предложений по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: Аккумуляторы (Далее – Закупка), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром газораспределение Владимир», утвержденного  решением Совета директоров ОАО «Газпром газораспределение Владимир» Протокол № 5 от 27.12.2013 (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	596 100,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.05.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	09.06.2015 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	16.06.2015 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197198, Россия г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки согласно Протоколу рассмотрения заявок участников № 59883 от 16.06.2015 г..

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «Газэнергоинформ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Интехсервис» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-610 от 23.06.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-610 от 23.06.2015   представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Согласно п. 3.29 Документации «сроки поставки товара» являются одним из критериев оценки заявок.

В соответствии с п. 2.3.1.6.1 Документации заявка Участника должна соответствовать следующим требованиям: срок поставки товара указывается в виде календарной даты, исчисляемой с момента заключения договора и не должен противоречить требованиям, установленным Документацией. При этом не допускается указание срока поставки товара в виде периода времени. Кроме того, предлагаемый Участником срок поставки должен включаться в период времени установленный в п. 2 Технического задания, а именно: «от 20 до 25 календарных дней с даты заключения договора».

Комиссия СПб УФАС России установила, что в оригинале заявки
ООО «Интехсервис», представленной в заседание Комиссии, в Письме о подаче заявки были указаны сведения о  сроках поставки товара: «20 календарных дней со дня заключения договора», что не соответствует требованиям, установленным Документацией.

Также согласно пп. «н» п. 1.4.1, пп. «и» п. 2.3.1.1 Документации Участник в составе заявки должен предоставить согласие на обработку персональных данных (Форма 14) всех физических лиц, сведения о которых содержатся в составе Заявки. Каждое физическое лицо самостоятельно заполняет и подписывает Форму № 14. Количество бланков формы № 14, прилагаемых Участником, должно соответствовать количеству физических лиц.

В составе заявки ООО «Интехсервис» представлены персональные данные следующих физических лиц:

1)      Гарипова Булата Минсагитовича;

2)      Гариповой Любви Борисовны.

Комиссия СПб УФАС России установила, что Форма 14 в отношении вышеуказанных физических лиц представлена не была, что не соответствует требованиям, установленным Документацией.

Таким образом, заявка ООО «Интехсервис» была отклонена правомерно.

 

5. Рассмотрев жалобу (от 22.06.2015 № 13452) ООО «Интехсервис» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: Аккумуляторы (извещение
№ 31502409094), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения Запроса предложений.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 22.06.2015 № 13452) ООО «Интехсервис» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: Аккумуляторы (извещение
№ 31502409094), необоснованной.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.