База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-318/15

06 июля 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

OАО «Ленэнерго» (далее – Организатор торгов)

-– по доверенности.

в отсутствие представителей:

ООО «Петроторг» (далее – Заявитель), при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы.

      В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Петроторг»  вх.№13841 от 26.06.2015 на действия конкурсной комиссии Организатора торгов - OАО «Ленэнерго» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по поддержке автоматизированных рабочих мест на базе ПК, периферийной и офисной техники (150132) (извещение №31502299615) (Далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

25 апреля 2014 года на сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение №31502299615 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по поддержке автоматизированных рабочих мест на базе ПК, периферийной и офисной техники  (150132), включая конкурсную документацию Закупки (150132) (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Ленэнерго» версия 10, утвержденным 20.06.2013 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120004361, Документацией).

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	34 099 999,90  руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	25.04.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	01.06.2015 в 10:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и заявок (по местному времени заказчика)	18.06.2015 в 17:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Россия, 196247, г. Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1

На момент рассмотрения жалобы, договор с победителем Закупки не заключен.

 

2. В жалобе Заявитель обжалует действия закупочной комиссии Организатора торгов - OАО «Ленэнерго» при проведении Закупки.

Заявитель считает, что  закупочная комиссия Организатора торгов при проведении оценочной стадии в соответствии с  разделом 4.11. Документации, неверно произвела подсчет баллов участника Закупки -  ООО «Петроторг» по подкритериям 2.1) и 2.2) критерия «Квалификация». Заявитель полагает, что данное обстоятельство не позволило ему стать победителем Закупки. 

 

         Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-646 от 29.06.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

2.Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

OАО «Ленэнерго» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

В разделе 4.11. «Оценочная стадия» Документации установлен порядок оценки заявок участников Закупки, в соответствии с которым оценка заявок производится в баллах, при этом для каждого критерия установлен весовой коэффициент, в зависимости от его значимости в соответствии с таблицей:

Наименование критериев оценки	Весовой коэффициент
Стоимость заявки	0,6
Квалификация	0,2
Организационно-технические предложения	0,1
Благонадёжность	0,1

Критерий 2) «квалификация» оценивается с помощью следующих подкритериев:

1. Квалификация исполнителя по ремонту компьютерной и офисной техники HP.

Подтверждается копиями сертификатов по программе сертификации HPCP: 

Accredited Platform Specialist HP Commercial Desktops, Workstation and Notebooks,

Accredited Platform Specialist HP DesignJet Solution,

Accredited Platform Specialist HP LaserJet Solution)

1. Квалификация исполнителя по ремонту офисной техники Kyocera.

Подтверждается копиями сертификатов Authorizied Kyocera Service Engineer для полноцветных и монохромных печатных устройств.

1. Наличие сертификатов OMNITRACKER Administrator, Programmer. Подтверждается копиями сертификатов.

Баллы по подкритериям критерия «квалификация» присваиваются  участникам Закупки в соответствии со следующей таблицей:

Наименование неценовых критериев оценки	Условие соответствия установленному критерию	Весовой коэффициент
Квалификация
Квалификация исполнителя по ремонту компьютерной и офисной техники HP.	Наличие более 8 сертификатов	5
	Наличие 6-8 сертификатов	3
	Наличие 3-5 сертификатов	2
	Наличие не менее двух сертификатов	0
Квалификация исполнителя по ремонту офисной техники Kyocera.	Наличие трёх и более сертификатов	5
	Наличие двух сертификатов	3
	Наличие одного сертификата	0
Наличие сертификатов OMNITRACKER	Два и более сертификата	5
	Наличие одного сертификата	3
	Отсутствие сертификатов	0

         В соответствии с протоколом №ОК-15/18Б-7 от 19.06.2015 г. заседания конкурсной комиссии Организатора торгов по оценке поступивших заявок и выбору победителя Закупки, участнику ООО «Петроторг» было присвоено «0» баллов по подкритерию «Квалификация исполнителя по ремонту компьютерной и офисной техники HP» критерия «Квалификация» и присвоено «3» балла по подкритерию «Квалификация исполнителя по ремонту офисной техники Kyocera» критерия «Квалификация».

•          п.п. 2.1) и п.п. 2.2) п.2)  раздела 4.11. «Оценочная стадия» Документации, указан конкретный и исчерпывающий перечень сертификатов, которые могут быть приняты  конкурсной комиссией Организатора торгов к рассмотрению при проведении оценочной стадии Закупки и присвоении баллов участникам Закупки по подкритериям «Квалификация исполнителя по ремонту компьютерной и офисной техники HP» и  «Квалификация исполнителя по ремонту офисной техники Kyocera» критерия «Квалификация».

Проанализировав оригинал заявки участника Закупки ООО «Петроторг» и протоколы, составленные в ходе проведения Закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не выявила нарушений порядка проведения Закупки в действиях конкурсной комиссии Организатора торгов.

 

3.Рассмотрев жалобу ООО «Петроторг»  вх.№13841 от 26.06.2015 на действия конкурсной комиссии Организатора торгов - OАО «Ленэнерго» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по поддержке автоматизированных рабочих мест на базе ПК, периферийной и офисной техники (150132) (извещение №31502299615), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях конкурсной комиссии Организатора торгов - ОАО "Ленэнерго" при проведении Закупки нарушений порядка проведения Закупки (извещение №31502299615).

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

         Признать жалобу ООО «Петроторг»  вх.№13841 от 26.06.2015 на действия конкурсной комиссии Организатора торгов - OАО «Ленэнерго» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по поддержке автоматизированных рабочих мест на базе ПК, периферийной и офисной техники (150132) (извещение №31502299615), необоснованной.

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.