Решение №02/16807 Решение по жалобе ООО «Бевард Инжиниринг» от 13 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-326/15
09 июля 2015 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
с участием представителей от ОАО НПК «Северная заря» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «Бевард Инжиниринг» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 02.07.2015 № 14307) ООО «Бевард Инжиниринг» на действия Организатора торгов ОАО НПК «Северная заря» при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для видеонаблюдения (извещение
№ 31502469259), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
16 июня 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31502469259 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для видеонаблюдения (Далее - Закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОАО НПК «Северная заря», утвержденным решением Совета директоров ОАО НПК «Северная заря» от 19.12.2013 г. (Протокол № 4-2013 от «24» декабря 2013 г.) (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.
№ п/п |
Наименование |
Значение |
1. |
Начальная (максимальная) цена |
3 794 823,00 руб. |
2. |
Дата публикации извещения |
16.06.2015 |
3. |
Дата и время окончания подачи заявок |
06.07.2015 в 23:00 (МСК) |
4. |
Дата и время рассмотрения и |
07.07.2015 в 15:30 (МСК) |
5. |
Место рассмотрения и оценки заявок |
ОАО НПК «Северная заря» |
2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в требованиях, установленных Документацией.
Заявитель в своей жалобе указывает, что Организатор торгов при описании в Документации объекта закупки прописал производителей оборудования в нарушение ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ОАО НПК «Северная заря» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Бевард Инжиниринг» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-674 от 06.07.2015 представлен.
Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-674 от 06.07.2015 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.
Согласно ст. 4 п.10 Закона № 223-ФЗ заказчик в документации о закупке вправе устанавливать требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам, потребительским свойствам товаров и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Закон №223-Ф3 не устанавливает ограничений на указание производителей поставляемого оборудования.
Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Организатора торгов при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для видеонаблюдения.
5. Рассмотрев жалобу (от 02.07.2015 № 14307) ООО «Бевард Инжиниринг» на действия Организатора торгов ОАО НПК «Северная заря» при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для видеонаблюдения (извещение № 31502469259), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения Открытого конкурса в электронной форме.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 02.07.2015 № 14307) ООО «Бевард Инжиниринг» на действия Организатора торгов ОАО НПК «Северная заря» при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для видеонаблюдения (извещение
№ 31502469259), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.