База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-371/15

 

28 июля 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителя ОАО НПК "Северная заря" (далее – Организатор закупки);

в отсутствие представителей ООО «Простор» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 20.07.2015 №15645) ООО «Простор» на действия организатора торгов ОАО НПК "Северная заря" при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по частичному ремонт пандусов (извещение №31502431274, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

04 июня 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение                              №31502431274 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по частичному ремонт пандусов, включая документацию на проведение запроса котировок (далее – Закупочная  документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ и услуг для нужд ОАО НПК "Северная заря" (далее – Положение о закупках), утвержденным решением Совета директоров ОАО НПК "Северная заря" от 19.12.2013г. б/н, на момент размещения Закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	3 250 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	04.06.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	22.06.2015 в 23:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	23.06.2015 в 15:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	ОАО НПК «Северная заря»

 

2. Заявитель в жалобе сообщает, что, по его мнению, Организатор закупки нарушил требование ст. 743 п.1 ГК РФ при проведении Закупки, т.к. представил недостаточно времени для качественного предоставления конкурсной документации, а также посещения территории Заказчика для определения объемов работ и составления сметного расчета.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-800 от 22.07.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав Закупочную документацию, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию, изложенную в жалобе Заявителя, и доводы представителя Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ОАО НПК "Северная заря" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Согласно ч.3 ст.3 Закона №223-ФЗ в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

В соответствии с п.п. 3,6 ч. 9 ст.4 Закона №223-ФЗ в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа.

Согласно п. 4.3.1 Положения о закупках Организатор закупки вправе использовать такой способ проведения торгов как запрос котировок.

Закупка проводилась на Электронной торговой площадке ОАО «ЕЭТП» (далее - ЭТП) в сети Интернет по адресу www.com.roseltorg.ru.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России установлено, что с момента размещения извещения о Закупке 04.06.2015г. Закупочная документация была доступна в сети Интернет без взимания платы на Официальном сайте, а также на сайте электронной торговой площадке ОАО «ЕЭТП». В соответствии с извещением о Закупке заявки на участие в Закупке принимались до 22.06.2015 23:00 (МСК).

Согласно Приложению №1 к проекту договора «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ», размещенному в составе Закупочной документации, Организатором закупки указан перечень выполняемых по договору, заключаемому по итогам Закупки,  видов работ, включая описание работ и сведения об объеме работ по каждому виду.

Также, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России  установила, что Заявителем была подана заявка на участие в Закупке, которая была допущена закупочной комиссией Организатора закупки к участию в процедуре Закупке.

Заявитель на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы не явился, каких-либо подтверждений доводов Заявителя представлено не было. 

Учитывая изложенное, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не усматривает в действиях Организатора закупки нарушений норм Закона №223-ФЗ.

 

4. Рассмотрев жалобу (от 20.07.2015 №15645) ООО «Простор» на действия организатора торгов ОАО НПК "Северная заря" при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по частичному ремонт пандусов (извещение №31502431274), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора закупки нарушений порядка организации и проведения Закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 20.07.2015 №15645) ООО «Простор» на действия организатора торгов ОАО НПК "Северная заря" при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по частичному ремонт пандусов (извещение №31502431274) необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.