Решение №02/21028 Заключение, принятое по результатам рассмотрения сведений, п... от 24 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-416/15,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки Северо-Западным институтом управления - филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
о недобросовестном участнике закупки ООО "ИстоК"
18 августа 2015 г. г.Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
с участием представителей:
Северо-Западного института управления - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – Организатор торгов, Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС)
- - по доверенности,
- - по доверенности;
ООО "ИстоК" (далее – Участник закупки)
-по доверенности;
рассмотрев сведения Северо-Западного института управления - филиала РАНХиГС исх.№01-20/3823 от 06.08.2015 (вх.№17330 от 07.08.2015) в отношении ООО "ИстоК" (ИНН:7806538502) - участнике открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке зданий, помещений и прилегающих территорий Северо-Западного института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (извещение №31502467800, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от Северо-Западного института управления - филиала РАНХиГС в отношении ООО "ИстоК",
1.1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью "ИстоК".
1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
Юридический адрес
– 195279, город Санкт-Петербург, проспект Ударников, д.30, к. 1 кв.233
Почтовый адрес
- 195279, город Санкт-Петербург, проспект Ударников, д.30, к. 1 кв.233
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7806538502.
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №SBR003-1506160057-3 от 10.07.2015 года победителем Закупки (извещение №31502467800) признано ООО "ИстоК".
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг - оказание услуг по уборке зданий, помещений и прилегающих территорий Северо-Западного института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 74.70.1 «Чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудования»;
- валюта договора – рубль;
- цена договора – 9 085 202,58 рублей с учетом НДС;
- срок исполнения договора – начало с момента заключения договора по результатам Закупки, окончание - 31.07.2016г.
2. 16 июня 2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение №31502467800 о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке зданий, помещений и прилегающих территорий Северо-Западного института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», включая документацию Закупки (далее-Документация).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 13 934 967,56 рублей.
Закупка проводилась в электронной форме на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» на сайте http://utp.sberbank-ast.ru/Trade.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №SBR003-1506160057-3 от 10.07.2015 года победителем Закупки (извещение №31502467800) признано ООО "ИстоК» с ценой договора 9 085 202,58 рублей с учетом НДС.
В соответствии с п.13.5 Положения о закупках и п. п.20.6 Документации, договор может быть заключен не ранее чем через 3 (три) рабочих дня и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения на официальном сайте и на сайте электронной площадки протокола, составленного по результатам Закупки.
Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №SBR003-1506160057-3 от 10.07.2015 года был размещен на Сайте закупок 10.07.2015 года.
Таким образом, срок на заключение договора заканчивался 30.07.2015 года. Заказчик направил в адрес ООО «ИстоК» проект договора.
23.07.2015 года ООО "ИстоК" подало жалобу на действия Организатора торгов в УФАС по Санкт-Петербургу (вх.№15991 от 23.07.2015).
28.07.2015 года УФАС по Санкт-Петербургу направило в адрес Организатора торгов уведомление №02/Т-823 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Жалоба была рассмотрена 31.07.2015 года и признана необоснованной (решение исх.№02/19030 от 31.07.2015).
Срок подписания договора, в связи с приостановкой процедуры Закупки, продлен до 03.08.2015 года.
В соответствии с п.13.3 ч. 13 Положения о закупках и п.20.4 Документации, в случае, если победитель в проведении закупки товаров, работ, услуг в срок, предусмотренный извещением или документацией о закупке товаров, работ, услуг, не представил Заказчику подписанный договор, переданный ему в соответствии с Положением о закупках, а так же обеспечение исполнения договора в случае, если документацией о закупке товаров, работ, услуг было установлено требование обеспечение исполнения договора, победитель признается уклонившимся от заключения договора.
По состоянию на 05.08.2015 года, ООО "ИстоК" обеспечение исполнения договора не представило, подписанный договор Заказчику не передало, на основании чего признано уклонившимся от заключения договора по результатам Закупки.
06 августа 2015 года Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС направил сведения в отношении ООО "ИстоК" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу.
ООО "ИстоК" было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представитель ООО "ИстоК" на заседании Комиссии присутствовал, письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора к заседанию Комиссии представлено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Организатором торгов - Северо-Западным институтом управления - филиалом РАНХиГС о недобросовестном участнике Закупки - ООО "ИстоК", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные Северо-Западным институтом управления - филиалом РАНХиГС в отношении ООО "ИстоК" (ИНН: 7806538502, 195279, город Санкт-Петербург, проспект Ударников, д.30, к. 1 кв.233) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора на оказание услуг по уборке зданий, помещений и прилегающих территорий Северо-Западного института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по результатам Закупки (извещение №31502467800).