База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-429/15

25 августа 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

 с участием представителей от СПб ГУДСП «Петродворцовое» (далее – Организатор торгов); от ЗАО «ТрансТех» (далее – Заявитель).

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 17.08.2015 № 17939) ЗАО «ТрансТех» на действия Закупочной комиссии и Организатора торгов СПб ГУДСП «Петродворцовое» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку расходных материалов для подметального оборудования (извещение № 31502573955), заслушав пояснения представителей сторон,     

 

УСТАНОВИЛА:

16 июля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502573955 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку расходных материалов для подметального оборудования (далее – Закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупке СПб ГУДСП «Петродворцовое», утвержденным приказом директора СПб ГУДСП «Петродворцовое» от 25.06.2015 № 138 (далее – Положение о закупке), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	3 250 710,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	16.07.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	07.08.2015 в 09:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	10.08.2015 в 09:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения заявок	http://utp.sberbank-ast.ru/Trade

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в требованиях, установленных Документацией, а именно:

Помимо установления технических параметров продукции, Организатор торгов в Техническом задании закрепил Технические условия (ТУ 4853-001-80520311-2014), которые, по мнению Заявителя, принадлежат конкретному производителю.

Вместе с тем, Организатор торгов не разместил ТУ в составе Документации.

На основании вышеуказанных требований, Заявитель считает решение об отклонении заявки ЗАО «ТрансТех» согласно Протоколу об определении участников от 10.08.2015 г. неправомерным.

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

СПб ГУДСП «Петродворцовое» относится к унитарным претприятиям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ЗАО «ТрансТех» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-890 от 18.08.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-890 от 18.08.2015  представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Пунктом 4 Приложения № 1к Части II «Техническая часть» Документации установлены общие требования к поставляемым товарам, в том числе ТУ 4853-001-80520311-2014. Данные требования также размещены в составе Документации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.

Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Организатора торгов при установлении требования о наличии сертификата
ТУ 4853-001-80520311-2014.

Вместе с тем, Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов, так как в составе заявки Заявитель приложил сертификат ТУ 9677-004-39475831-2008, вместо установленного Документацией ТУ 4853-001-80520311-2014. Заявка
ЗАО «ТрансТех» была отклонена правомерно.

5. Рассмотрев жалобу (от 17.08.2015 № 17939) ЗАО «ТрансТех» на действия Закупочной комиссии и Организатора торгов СПб ГУДСП «Петродворцовое» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку расходных материалов для подметального оборудования (извещение № 31502573955), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения Открытого аукциона в электронной форме.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 17.08.2015 № 17939) ЗАО «ТрансТех» на действия Закупочной комиссии и Организатора торгов СПб ГУДСП «Петродворцовое» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку расходных материалов для подметального оборудования (извещение № 31502573955), необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.