Постановление №02/22500/16 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 19 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-172/16 |
||
|
11» октября 2016 г. |
|
Санкт-Петербург |
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-172/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина)» (далее - СПбГЭТУ «ЛЭТИ») (местонахождение: 197396, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.5, ИНН7813045402).
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «ФРАНСТИЛЬ» на действия Организатора торгов СПбГЭТУ «ЛЭТИ» при организации и проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту помещений №№1- 47 – бокс 26-С, №1 – бокс 27-С, №№ 1-19, 24-51 – бокс 28-С, LXVI, LXV, расположенных на 9 этаже, помещений №№1- 47 – бокс 29-С, №1 – бокс 30-С, №№ 1-19, 24-51 – бокс 31-С, L,LXIX, расположенных на 10 этаже, помещения № 51- бокс 25-С, расположенного на 8 этаже, помещения № 46 – бокс 41-С, расположенного на 14 этаже в общежитии №7 СПбГЭТУ «ЛЭТИ», по адресу: Санкт-Петербург, пр. Испытателей д. 10, литер «А» (01-15/02) (извещение №31502845433).
По результатам рассмотрения дела № Т02-557/15 Комиссией было вынесено решение от 11.11.2015 (исх. №02/29342 от 12.11.2015).
Комиссия признала в действиях Организатора торгов СПбГЭТУ «ЛЭТИ» при организации и проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту помещений №№1- 47 – бокс 26-С, №1 – бокс 27-С, №№1-19, 24-51 – бокс 28-С, LXVI, LXV, расположенных на 9 этаже, помещений №№1- 47 – бокс 29-С, №1 – бокс 30-С, №№ 1-19, 24-51 – бокс 31-С, L,LXIX, расположенных на 10 этаже, помещения № 51- бокс 25-С, расположенного на 8 этаже, помещения № 46 – бокс 41-С, расположенного на 14 этаже в общежитии №7 СПбГЭТУ «ЛЭТИ», по адресу: Санкт-Петербург, пр. Испытателей д. 10, литер «А» (01-15/02) (извещение №31502845433) нарушение ч. 1 и 2 ст. 2; п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в нарушении пп. 1 п. 22 Раздела IV Положения путем отсутствия требования к участникам закупки о наличии свидетельства СРО; выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем установления обязательного дополнительного квалификационного требования о наличии у Исполнителя опыта работы с высшими учебными заведениями в сфере капитального строительства.
Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 06.10.2016 №78/21919/16 возбудило дело в отношении СПбГЭТУ «ЛЭТИ» об административном правонарушении №Ш02-172/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
4. Письмом СПб УФАС России от 06.10.2016 №78/21919/16 законный представитель СПбГЭТУ «ЛЭТИ» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 10.10.2016 года в 14 часов 00 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 10.10.2016 года в 14 часов 00 минут явились представители СПбГЭТУ «ЛЭТИ»: (доверенность) и (доверенность ).
Копия протокола об административном правонарушении №02/22020/16 от 10.10.2016 была вручена представителю СПбГЭТУ «ЛЭТИ»: (доверенность ) лично в руки 10.10.2016.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-172/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/22022/16 от 10.10.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-172/16 об административном правонарушении на 11.10.2016 года в 12 часов 15 минут.
Копия определения №78/22022/16 от 10.10.2016 была вручена представителю СПбГЭТУ «ЛЭТИ»: (доверенность ) лично в руки 10.10.2016.
На рассмотрение дела №Ш02-172/16 об административном правонарушении 11.10.2016 года в 12 часов 15 минут явились представители СПбГЭТУ «ЛЭТИ»: (доверенность ) и (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителей СПбГЭТУ «ЛЭТИ»: (доверенность ) и (доверенность ).
При указанных обстоятельствах в действиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 11.11.2015 года.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ СПбГЭТУ «ЛЭТИ» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-172/16 об административном правонарушении в отношении СПбГЭТУ «ЛЭТИ» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить СПбГЭТУ «ЛЭТИ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении ч. 1 и 2 ст. 2; п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. СПбГЭТУ «ЛЭТИ» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.