База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-174/16
«11» октября 2016 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-174/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ОАО «Городская страховая медицинская компания» (местонахождение: 191025, г. Санкт-Петербург, Кузнечный пер., д. 2-4, ИНН7825457129).

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Охранное предприятие «БАЛТИЕЦ» на действия Организатора торгов ОАО «Городская страховая медицинская компания» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов ОАО «Городская страховая медицинская компания» (извещение № 31502845366).

По результатам рассмотрения дела № Т02-592/15 Комиссией было вынесено решение от 20.11.2015 исх. №02/30268.

Комиссия признала в действиях Организатора торгов ОАО «Городская страховая медицинская компания» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов ОАО «Городская страховая медицинская компания» (извещение № 31502845366) нарушение п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в нарушении принципа информационной открытости закупки, выразившееся в установлении требований в проекте Договора, несоответствующих требованиям, установленным в Документации.

Указанное решение было обжаловано в суде. Вступившим в силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2016 по делу №А56-9338/2016 решение Санкт-Петербургского УФАС России от 20.11.2015 исх. №02/30268 признано законным.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ, предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ОАО «Городская страховая медицинская компания» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 06.10.2016 №78/21918/16 возбудило дело в отношении ОАО «Городская страховая медицинская компания» об административном правонарушении №Ш02-174/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 06.10.2016 №78/21918/16 законный представитель ОАО «Городская страховая медицинская компания» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 10.10.2016 года в 14 часов 45 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 10.10.2016 года в 14 часов 45 минут явился представитель ОАО «Городская страховая медицинская компания»  (доверенность).

Копия протокола об административном правонарушении №02/22038/16 от 10.10.2016 была вручена представителю ОАО «Городская страховая медицинская компания»  (доверенность ) лично в руки 10.10.2016.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-174/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/22024/16 от 10.10.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-174/16 об административном правонарушении на 11.10.2016 года в 12 часов 25 минут.

Копия определения №78/22024/16 от 10.10.2016 была вручена представителю ОАО «Городская страховая медицинская компания»  (доверенность ) лично в руки 10.10.2016.

На рассмотрение дела №Ш02-174/16 об административном правонарушении 11.10.2016 года в 12 часов 25 минут явился представитель ОАО «Городская страховая медицинская компания»  (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителя ОАО «Городская страховая медицинская компания»  (доверенность )11.10.2016.

При указанных обстоятельствах в действиях ОАО «Городская страховая медицинская компания» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 20.11.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ ОАО «Городская страховая медицинская компания» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-174/16 об административном правонарушении в отношении ОАО «Городская страховая медицинская компания» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ОАО «Городская страховая медицинская компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ОАО «Городская страховая медицинская компания» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.