База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-446/15

 

10 сентября 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителей:

         от АО «Центральное конструкторское бюро машиностроения» (далее – Организатор торгов),

от ООО «Технофлоринг» (далее – Заявитель);

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 03.09.2015 вх. № 19263) ООО «Технофлоринг» на действия закупочной комиссии организатора торгов АО «Центральное конструкторское бюро машиностроения» при проведении открытого конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: здание цеха по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек 47, литер Л, Цех (пом.14-Н,15-Н,16-Н,17-Н,18-Н) (извещение №150709/0502/222, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

09 июля 2015 года на сайте закупок http://zakupki.rosatom.ru в сети Интернет было опубликовано извещение №150709/0502/222 о проведении открытого конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: здание цеха по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек 47, литер Л, Цех (пом.14-Н,15-Н,16-Н,17-Н,18-Н), включая документацию об открытом конкурсе (далее – Закупочная  документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок (далее - Положение о закупках) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» с изменениями, утвержденными решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» (протокол от 07.02.2012 № 37), Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	96 739 850,32 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	09.07.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	10.08.2015 14:00:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	не позднее 24.08.2015
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	195112 Санкт-Петербург Красногвардейская пл. д.3

 

2. Заявитель в жалобе полагает, что закупочной комиссией Организатора торгов допущено нарушение Закона №223-ФЗ, выразившееся в неправомерном отклонении заявки ООО «Технофлоринг» от участия в Закупке.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-961 от 07.09.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав Закупочную документацию, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию, изложенную в жалобе Заявителя, и доводы представителя Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно п. 14.14.1 Положения о закупках конкурсная комиссия в любой момент до подписания договора должна отстранить участника в случае обнаружения недостоверных сведений, указанных в заявке. Недостоверными являются любые сведения, несоответствующие действительности, заведомо ложные сведения.

Представитель Организатора торгов в ходе заседания Комиссии  Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Технофлоринг» сообщил, что согласно протоколу №222/2 заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии по конкурсу на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: здание цеха по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек 47, литер Л, Цех (пом.14-Н,15-Н,16-Н,17-Н,18-Н) от 18.08.2015г. заявка ООО «Технофлоринг» отклонена по причине обнаружения в заявке недостоверных сведений.

В соответствии с указанным протоколом №222/2 заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии по конкурсу на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: здание цеха по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек 47, литер Л, Цех (пом.14-Н,15-Н,16-Н,17-Н,18-Н) от 18.08.2015г. указано следующее:

«В ходе проверки достоверности наличия у участника специальной правоспособности на осуществление деятельности по выполнению строительно-монтажных работ, требуемых в рамках планируемого к заключению договора, заказчиком/организатором процедуры закупки был направлен запрос (исх. 37-01-116/ 692-1 от 12.08.2015) в СРО НП МАП «Международное строительное объединение» с просьбой подтвердить факт выдачи участнику ООО «Технофлоринг» свидетельства № 1109.00-2015-7802485673-С-247 от 11.03.2015, представленного в составе заявки. От СРО НП МАП «Международное строительное объединение» был получен документ (б/н от 14.08.2015), опровергающий выдачу вышеуказанного свидетельства, а также факт членства участника в вышеуказанном СРО».

         Представитель Заявителя в ходе заседания Комиссии  Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Технофлоринг» не отрицала факт недействительности представленного в составе заявки ООО «Технофлоринг» свидетельства № 1109.00-2015-7802485673-С-247 от 11.03.2015, однако сообщила о непреднамеренности факта предоставления недостоверного документа со стороны Заявителя по причине отсутствия у Заявителя сведений о недействительности свидетельства № 1109.00-2015-7802485673-С-247 от 11.03.2015 на момент подачи заявки на участие в Закупке.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, изучив состав заявки ООО «Технофлоринг», сведения, находящиеся в открытом доступе, а также представленные Организатором торгов документы и позицию Заявителя, приходит к выводу о правомерности решения закупочной комиссии Организатора торгов об отклонении заявки ООО «Технофлоринг» по причине наличия в заявке недостоверных сведений.

 

            4. Рассмотрев жалобу (от 03.09.2015 вх. № 19263) ООО «Технофлоринг» на действия закупочной комиссии организатора торгов АО «Центральное конструкторское бюро машиностроения» при проведении открытого конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: здание цеха по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек 47, литер Л, Цех (пом.14-Н,15-Н,16-Н,17-Н,18-Н) (извещение №150709/0502/222), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях закупочной комиссии АО «Центральное конструкторское бюро машиностроения» нарушений порядка проведения открытого конкурса.

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 03.09.2015 вх. № 19263) ООО «Технофлоринг» на действия закупочной комиссии организатора торгов АО «Центральное конструкторское бюро машиностроения» при проведении открытого конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: здание цеха по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек 47, литер Л, Цех (пом.14-Н,15-Н,16-Н,17-Н,18-Н) (извещение №150709/0502/222) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.