База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-471/15

 

30 сентября 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителей

от ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов);

от ООО «Центральная база комплектации УМТС» (далее – Заявитель);

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 22.09.2015 № 20518) ООО «Центральная база комплектации УМТС» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов
OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 66784 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: электро- и ручные инструменты, не включенные в другие группировки (извещение № 31502701516), заслушав пояснения представителей сторон,

 

                         УСТАНОВИЛА:

27 августа 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502701516 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 66784 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: электро- и ручные инструменты, не включенные в другие группировки (Далее – Закупка), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Новочеркасскгоргаз», утвержденного  решением Совета директоров ОАО «Новочеркасскгоргаз» (Протокол № 6 от 30.12.2013)
1. (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	123 900,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	27.08.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	08.09.2015 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	15.09.2015 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197198, Россия г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном присвоении первого места заявке победителя ООО «ВАГ».

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «Газэнергоинформ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Центральная база комплектации УМТС» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-1042  от 23.09.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-1042 от 23.09.2015   представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок № 66784 от 15.09.2015 по результатам рассмотрения и оценки заявкам ООО  «Центральная база комплектации УМТС» и ООО «ВАГ» было присвоено равное количество баллов, а именно: 16,29 баллов.

Как следует из п. 2.10.4 Документации, если при оценке и сопоставлении заявок участников две и более заявки набрали одинаковое количество баллов, Комиссия по подведению итогов запроса предложений вправе принять решение о дополнительном сопоставлении заявок таких участников:

- по цене предложения, если она не являлась критерием оценки заявок участников;

- по сроку, в течение которого участник осуществляет свою деятельность (дата государственной регистрации участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно Протоколу рассмотрения заявок № 66784 от 15.09.2015 заявке ООО «ВАГ» было присвоено первое место.

Вместе с тем, на заседании Комиссии СПб УФАС России Представитель Организатора торгов пояснил, что при рассмотрении и оценке заявок произошла ошибка.

Протоколом рассмотрения заявок № 66784 от 23.09.2015 в 10:00 заявке ООО «Центральная база комплектации УМТС» было присвоено первое место.

Уведомление о поступлении жалобы исх. № 02/Т-1042  от 23.09.2015 было получено Организатором торгов 23.09.2015 в 13:42.

Комиссия не усматривает нарушений в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов, так как нарушения были устранены до поступления в адрес Организатора торгов уведомления о поступлении жалобы исх.
№ 02/Т-1042  от 23.09.2015

 

5. Рассмотрев жалобу (от 22.09.2015 № 20518) ООО «Центральная база комплектации УМТС» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов

OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 66784 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: электро- и ручные инструменты, не включенные в другие группировки (извещение № 31502701516), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения Запроса предложений.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 22.09.2015 № 20518) ООО «Центральная база комплектации УМТС» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов
OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 66784 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: электро- и ручные инструменты, не включенные в другие группировки (извещение № 31502701516), необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.