Решение №02/25271 Решение по жалобе ООО «Ленэнергомаш» от 7 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-484/15
05 октября 2015 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
с участием представителей:
ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов)
-. - по доверенности;
ООО «Ленэнергомаш» (далее – Заявитель)
-– по доверенности;
в отсутствие представителей ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы.
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Ленэнергомаш» вх.№20783 от 25.09.2015 на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений в электронной форме №67721 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений №67721 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: арматура трубопроводная для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (извещение №31502736575, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
08 сентября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) опубликовано Извещение №31502736575 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме №67721 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: арматура трубопроводная для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (версия 6), утвержденным решением совета директоров №9/13 от 27.12.2013 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120000037, Документацией.
№ п/п |
Наименование |
Значение |
1. |
Начальная (макс.) цена договора |
10 784 113,50 руб. |
2. |
Дата публикации извещения |
08.09.2015 (МСК) |
3. |
Дата и время окончания подачи заявок |
15.09.2015 в 11:59 (МСК) |
4. |
Дата и время рассмотрения и |
17.09.2015 в 16:00 (МСК) |
5. |
Место рассмотрения и оценки заявок |
Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом.503 |
На момент рассмотрения жалобы, заключен договор поставки №9398 от 28.09.2015 с победителем Закупки – ООО «ПроСтор Групп».
2. В жалобе ООО «Ленэнергомаш» оспаривает действия комиссии по подведению итогов запроса предложений №67721 Организатора торгов - ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.
Заявитель считает, что комиссия по подведению итогов запроса предложений №67721 Организатора торгов необоснованно допустила к участию в Закупке ООО «ПроСтор Групп». Заявитель полагает, ООО «ПроСтор Групп» представило в составе заявки на участие в Закупке документ (Свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) не на фирменном бланке организации, что не соответствует требованиям пп. м) п.1.4.2 Документации и п.6.12.2.2 Документации.
Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-1077 от 30.09.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.
3.Проанализировав Документацию о Закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию, изложенную в жалобе Заявителя, и представителя Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Между АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и ООО «Газэнергоинформ» заключен агентский договор, во исполнение которого ООО «Газэнергоинформ» осуществляет функции Организатора закупочных процедур, Заказчиком которых выступает АО «Газпром газораспределение Ленинградская область».
ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч.2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Порядок проведения закупок способом открытого запроса предложений установлен в разделе 6 Положения о закупках.
Согласно п. 3.3 Документации, Закупка (извещение №31502736575) проводилась в электронной форме.
В соответствии с пп. «м» п. 1.4.2 Документации, если участник Закупки не является изготовителем или дилером предлагаемой к поставке продукции, тогда данному лицу необходимо представить в составе заявки свидетельство, подписанное предприятием-изготовителем либо дилером (Форма 12).
Согласно п. 6.12.2.3. Закупочной документации Свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) оформляется на бланке предприятия-изготовителя (дилера), подписывается от имени предприятия изготовителя-дилера и скрепляется печатью лица, выдавшего свидетельство.
Из Коммерческого предложения ООО «ПроСтор Групп» следует, что последнее предложило к поставке продукцию, изготовителем которой является: «AVK International A/S».
Для подтверждения полномочий на поставку товара, являющего предметом закупки, ООО «ПроСтор Групп» представило в составе заявки Форму 12, выданную и подписанную генеральным директором ООО «Сантех-Сервис», являющегося официальным дилером компании AVK International A/S. Кроме того, в составе заявки ООО «ПроСтор Групп» был представлен дилерский сертификат, выданный ООО «Сантех-Сервис».
Поскольку общество подтвердило свои полномочия на поставку продукции, заявка ООО «ПроСтор Групп» была правомерно допущена к участию в Закупке.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не установила нарушений в действиях комиссии по подведению итогов запроса предложений №67721 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.
4. Рассмотрев жалобу ООО «Ленэнергомаш» вх.№20783 от 25.09.2015 на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений в электронной форме №67721 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений №67721 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: арматура трубопроводная для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (извещение №31502736575), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание Комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушений в действиях комиссии по подведению итогов запроса предложений №67721 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Ленэнергомаш» вх.№20783 от 25.09.2015 на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений в электронной форме №67721 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений №67721 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: арматура трубопроводная для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (извещение №31502736575), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.