База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-497/15

 

12 октября 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

от  ООО "ЖКС №1 ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА" (далее – Организатор торгов)

-– по доверенности;

в отсутствие представителей ООО «СКЭЛС-ТРЭЙД» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «СКЭЛС-ТРЭЙД» вх.№21192 от 02.10.2015  на действия Организатора торгов - ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» при организации запроса цен на право заключения договора поставки сантехнического оборудования (извещение №31502781435, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

22 сентября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение
№31502781435 о проведении запроса цен на право заключения договора поставки сантехнического оборудования, включая документацию Закупки (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положение о закупках Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №1 Выборгского района", утвержденным решением общего собрания участников ООО "ЖКС №1 Выборгского района" от 09.01.2013 г.  (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120010316, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	979 221,89 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	22.09.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	29.09.2015 в 10:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	30.09.2015 в 12:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Санкт-Петербург, Луначарского пр., д. 5, каб. 205(206)

На момент рассмотрения жалобы договор по результатам Закупки не заключен.

 

2. В жалобе Заявитель оспаривает положения Документации.

Заявитель указывает, что Организатор торгов установил в п.7 Документации место, условия и сроки поставки товара:

- «Место и условия поставки товара: Санкт-Петербург, в соответствии: с адресным списком (Приложение № 6) и Договором поставки (Приложение №4) по заявкам Заказчика в течение четвертого квартала 2015 года. В течение 1 (одних) суток с момента подачи заявки Заказчиком в адрес Поставщика. Окончание: не позднее «30» декабря 2015 года».

Также Заявитель указывает, что в разделе 3 проекта договора  установлено следующее:

«3.1. Покупатель направляет Поставщику заявку на поставку Товара с указанием даты поставки. Заявка может быть направлена по средствам факсимильной связи, почтовым отправлением или электронной связи. Поставщик обязуется передать Покупателю Товар в  указанные в заявке сроки и доставить Товар на склад Покупателя своими силами и средствами по адресу указанному в данной заявке.

3.2. Не позднее, чем за 1 (один) рабочий день, Поставщик обязан сообщить Покупателю о готовности доставки Товара с указанием времени разгрузки

3.3. Приемка Товара по наименованию, ассортименту, качеству и количеству проводится по товарно-транспортной накладной при передаче Товара Покупателю вместе с сертификатами качества».

Заявитель указывает, что  ООО «СКЭЛС-ТРЭЙД» располагается в г. Пензе, на расстоянии 1400 км от города Санкт-Петербург.

Заявитель полагает, что Организатор торгов ограничил доступ к участию в торгах всем лицам,  которые находятся отдаленно от города Санкт-Петербург,  путем установления короткого срока поставки товара – 1 сутки.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился, письменный отзыв представил.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-1100 от 06 октября 2015 года, представлены Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ООО "ЖКС №1 Выборгского района" относится к хозяйственным обществам, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с п.4 ч.10 ст.4 Закона №223-ФЗ, в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

В п.7 извещения Документации установлен срок поставки товара по предмету Закупки в течение 1 (одних) суток с момента подачи заявки Заказчиком в адрес Поставщика.

       Представитель Организатора торгов в заседание Комиссии пояснил следующее: 

- «требование организатора торгов, о доставке товара в течение одного дня с момента отправки заявки связано со спецификой работы. Заказчиком Закупки является Управляющая организация, обслуживающая многоквартирные жилые дома. В случае наступления аварийной ситуации Управляющая организация (Заказчик) не может ждать доставки товара в более длительный срок. Несвоевременный ремонт может повлечь серьезные последствия, такие как: отключение горячей, холодной воды, отключения отопления в отопительный сезон, затопление имущества собственников жилья и т.д.».

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не установила нарушений Закона №223-ФЗ в действиях Организатора торгов - ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» при организации Закупки.

 

            4. Рассмотрев жалобу ООО «СКЭЛС-ТРЭЙД» вх.№21192 от 02.10.2015  на действия Организатора торгов - ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» при организации запроса цен на право заключения договора поставки сантехнического оборудования (извещение №31502781435), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов - ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» нарушений порядка организации Закупки.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

         Признать жалобу  ООО «СКЭЛС-ТРЭЙД» вх.№21192 от 02.10.2015  на действия Организатора торгов - ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» при организации запроса цен на право заключения договора поставки сантехнического оборудования (извещение №31502781435) необоснованной.

        

 

        

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.