Решение №02/26494 Решение по жалобе ООО «ЭНТРОРОС» от 20 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-517/15
16 октября 2015 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
с участием представителей от АО «Северный пресс» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «ЭНТРОРОС» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 09.10.2015 № 21758) ООО «ЭНТРОРОС» на действия Организатора торгов АО «Северный пресс» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на поставку водогрейного жаротрубно-дымогарного котла Duotherm Polykraft-1500 с газовой горелкой Weishaupt monarch WM-G20/3-A, 1”, в исполнении ZM (извещение № 31502768745), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
17 сентября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31502768745 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на поставку водогрейного жаротрубно-дымогарного котла Duotherm Polykraft-1500 с газовой горелкой Weishaupt monarch WM-G20/3-A, 1”, в исполнении ZM (далее – Закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Северный пресс», утвержденным решением Совета директоров ОАО «Северный пресс» (Протокол № 9/2013 от 19.06.2013 г.) (далее – Положение о закупке), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.
№ п/п |
Наименование |
Значение |
1. |
Начальная (максимальная) цена |
2 350 000,00 руб. |
2. |
Дата публикации извещения |
17.09.2015 |
3. |
Дата и время окончания подачи заявок |
07.10.2015 в 16:00 (МСК) |
4. |
Дата и время рассмотрения и |
08.10.2015 в 12:00 (МСК) |
5. |
Место рассмотрения заявок |
195196, Санкт-Петербург, Таллинская, дом 7 |
2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в требованиях, установленных Документацией.
Организатор торгов требует к поставке водогрейный жаротрубно-дымогарный котел с газовой горелкой конкретных производителей.
3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
АО «Северный пресс» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «ЭНТРОРОС» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-1146 от 13.10.2015 представлен.
Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-1146 от 13.10.2015 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.
Согласно ст. 4 п.10 Закона № 223-ФЗ заказчик в документации о закупке вправе устанавливать требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам, потребительским свойствам товаров и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Комиссия СПб УФАС России установила, что ни Закон № 223-ФЗ, ни Положение о закупке Организатора торгов не содержат запрета на указание в Документации конкретного производителя.
Комиссия не усматривает нарушений в действиях Организатора торгов при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на поставку водогрейного жаротрубно-дымогарного котла Duotherm Polykraft-1500 с газовой горелкой Weishaupt monarch WM-G20/3-A, 1”, в исполнении ZM.
5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 09.10.2015 № 21758) ООО «ЭНТРОРОС» на действия Организатора торгов АО «Северный пресс» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на поставку водогрейного жаротрубно-дымогарного котла Duotherm Polykraft-1500 с газовой горелкой Weishaupt monarch WM-G20/3-A, 1”, в исполнении ZM (извещение № 31502768745), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.