База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-535/15

 

28 октября 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

от  Федерального государственного бюджетного учреждения науки Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук " (далее – Организатор торгов, МАЭ РАН)

-– по доверенности,

-– по доверенности,

в отсутствие представителей МОО «Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу МОО «Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости» вх.№22668 от 21.10.2015 на действия Организатора торгов - МАЭ РАН при организации и проведении процедуры закупки у единственного поставщика на оказание юридических услуг (извещение №31502868136, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

19 октября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение
№31502868136 о проведении процедуры закупки у единственного поставщика на оказание юридических услуг, включая документацию Закупки (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения науки Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук, утвержденным ФАНО России 26.02.2014 г.  (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1140042021, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	400 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	19.10.2015

На момент рассмотрения жалобы договор по результатам Закупки заключен.

 

2. В жалобе Заявитель указывает, что Организатор торгов провел Закупку способом закупки у единственного поставщика в нарушение норм, установленных  в Законе № 223-ФЗ.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился, письменный отзыв представил.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №22668 от 26 октября 2015 года, представлены Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

МАЭ РАН относится к бюджетным учреждениям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно п.2 ст.2 Закона №223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона №223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В части 9.5 раздела 9 Положения о Закупках установлен порядок проведения закупок способом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

            В пп.31 п.9.5.2 раздела 9 Положения о Закупках установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если сумма закупки не превышает 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей.

         В извещении о Закупке указана начальная (максимальная) цена 400 000,00 рублей.

         Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не установила нарушений Закона №223-ФЗ в действиях Организатора торгов - МАЭ РАН при организации и проведении Закупки.

 

            4. Рассмотрев жалобу МОО «Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости» вх.№22668 от 21.10.2015 на действия Организатора торгов - МАЭ РАН при организации и проведении процедуры закупки у единственного поставщика на оказание юридических услуг (извещение №31502868136), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушений в действиях Организатора торгов - МАЭ РАН при организации и проведении Закупки.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

         Признать жалобу  МОО «Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости» вх.№22668 от 21.10.2015 на действия Организатора торгов - МАЭ РАН при организации и проведении процедуры закупки у единственного поставщика на оказание юридических услуг (извещение №31502868136) необоснованной.

        Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.