База решений
и правовых актов

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от  ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов);  в отсутствии представителей от ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 09.11.2015 № 23919) ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт»  на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 69373 по отбору организации по номенклатурной группе: услуги по проведению обследования и экспертизы промышленной безопасности (извещение № 31502836320), заслушав пояснения представителей сторон,

                         УСТАНОВИЛА:

08 октября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31502836320 о проведении открытого запроса предложений № 69373 по отбору организации по номенклатурной группе: услуги по проведению обследования и экспертизы промышленной безопасности (Далее – Закупка), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Саратовгаз», утвержденного  решением Совета директоров АО «Саратовгаз» (Протокол № 6 от 27.12.2013 г.) (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	1 300 818,29 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	08.10.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	20.10.2015 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	27.10.2015 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197198, Россия г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки согласно Протоколу рассмотрения заявок № 69373 от 27.10.2015 г.

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «Газэнергоинформ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-1307 от 11.11.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/ Т-1307 от 11.11.2015   представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок № 69373 от 27.10.2015 г., заявка ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт» была отклонена на основании пп. «а» п. 1.4.1 Документации ввиду представления в составе заявки просроченной выписки из ЕГРЮЛ.

Согласно пп. «а» п. 1.4.1 Документации Участнику в составе заявки необходимо представить подлинник или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – выписка из ЕГРЮЛ), содержащую сведения об Участнике. Выписка из ЕГРЮЛ должна быть выдана налоговым органом не ранее двух месяцев до даты опубликования Извещения.

Представитель Организатора торгов на заседании Комиссии СПб УФАС России пояснил, что Извещение о проведении процедуры закупки было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 08.10.2015 г., соответственно Участнику необходимо было представить выписку из ЕГРЮЛ выданную налоговым органом не ранее 08.08.2015 г.

Комиссия СПб УФАС России установила, что в оригинале заявки ЗАО «НТЦ «ТехноЭксперт», представленном в заседание Комиссии СПб УФАС России, предоставлена выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговым органом ранее указанного срока, а именно от 28.07.2015 г.

Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов в части отклонения заявки ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт», так как заявка не соответствует требованиям, установленным Документацией.

5. Рассмотрев жалобу (от 09.11.2015 № 23919) ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт»  на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 69373 по отбору организации по номенклатурной группе: услуги по проведению обследования и экспертизы промышленной безопасности (извещение № 31502836320), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения Запроса предложений.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу (от 09.11.2015 № 23919) ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт»  на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 69373 по отбору организации по номенклатурной группе: услуги по проведению обследования и экспертизы промышленной безопасности (извещение № 31502836320), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.