База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-650/15

 

 

22 декабря 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

         от ГУП «Петербургский метрополитен» (далее – Организатор торгов):

- - по доверенности;

в отсутствие представителей ООО «Стройтехгрупп» (далее - Заявитель) при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Стройтехгрупп» вх.№26760 от 14.12.2015 года на действия Организатора торгов - ГУП "Петербургский метрополитен" при организации открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту здания вагонного депо на площадке электродепо "Невское" в части ремонта полов (извещение №31502914384, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

01 ноября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение
№31502914384 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту здания вагонного депо на площадке электродепо "Невское" в части ремонта полов (далее – Извещение о закупке), включая документацию об открытом конкурсе (далее – Документация).

 

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ГУП «Петербургский метрополитен»  версия 15 от 13.08.2015 (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120003437, Документацией.

 

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	383 026 403,13 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	01.11.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	15.12.2015 в 08:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	24.12.2015 в 09:30 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Санкт-Петербург, Московский пр.30, пом.138.

На момент рассмотрения жалобы, по результатам Закупки договор не заключен.

 

2. В жалобе Заявитель указывает, что в составе Документации отсутствует инструкция по заполнению формы для конкретных показателей используемых при производстве работ материалов и товаров.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-1469 от 16.12.2015 года, были предъявлены представителем Организатора закупки в ходе заседания Комиссии для обозрения.

 

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ГУП «Петербургский метрополитен» относится к государственным унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно ч.10 ст.4 Закона №223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги.

В приложении к Форме №1 «Конкурсное предложение» тома 2 Документации приведена таблица «Характеристики материалов, используемых при выполнении работ по капитальному ремонту здания вагонного депо на площадке  «Невское» в части ремонта полов». Участник закупки должен заполнить указанную таблицу в соответствии с «Указаниями к заполнению приложения к Форме №1», приведенными в конце упомянутого приложения.

Учитывая изложенное, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях Организатора торгов - ГУП "Петербургский метрополитен" при организации Закупки по доводам жалобы.

 

            4. Рассмотрев жалобу ООО «Стройтехгрупп» вх.№26760 от 14.12.2015 года на действия Организатора торгов - ГУП "Петербургский метрополитен" при организации открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту здания вагонного депо на площадке электродепо "Невское" в части ремонта полов (извещение №31502914384), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов - ГУП "Петербургский метрополитен" нарушений порядка организации открытого конкурса.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

          Признать жалобу ООО «Стройтехгрупп» вх.№26760 от 14.12.2015 года на действия Организатора торгов - ГУП "Петербургский метрополитен" при организации открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту здания вагонного депо на площадке электродепо "Невское" в части ремонта полов (извещение №31502914384) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.