База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-651/15

 

22 декабря 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей

 от ООО «Балтийский завод - Судостроение» (далее – Организатор торгов)

 -– по доверенности;

от ЗАО «ОЛЛИ ИТ» (далее – Заявитель)

-– по доверенности;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ЗАО  "ОЛЛИ ИТ" вх.№26888 от 15.12.2015 на действия Организатора торгов - ООО «Балтийский завод-Судостроние» при организации и проведении процедуры предварительного квалификационного отбора организаций для участия в закрытой процедуре закупки на право заключения договора на проектирование, поставку оборудования и выполнение работ по построению отказоустойчивой серверной архитектуры в электронной форме (квалификационный отбор №2216086 на торговом портале fabrikant.ru , далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

23 октября 2015 года на сайте fabrikant.ru в сети Интернет  было опубликовано извещение о проведении квалификационного отбора №2216086 в электронной форме на право заключения договора на проектирование, поставку оборудования и выполнение работ по построению отказоустойчивой серверной архитектуры, включая документацию на проведение Закупки (далее –Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ООО «Балтийский завод – Судостроение» (далее – Положение о закупках), утвержденным решением единственного участника Общества №5-2015 от 29.05.2015г, на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120010690, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	не установлена
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	«23» октября 2015 года
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	до 12:00 (МСК) «30» октября 2015 года
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	не позднее «05» ноября 2015 года.
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	По адресу в сети интернет www.fabrikant.ru

 

2.  Заявитель в жалобе указывает, что, по его мнению, Организатор торгов не утвердил должным образом Положение о закупках и не сформировал закупочную комиссию для проведения Закупки.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-1478 от 17.12.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

3. Проанализировав Закупочную документацию, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию, изложенную в жалобе Заявителя, и доводы представителя Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО "Балтийский завод - Судостроение" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки, а также принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте и информацией, представленной Организатором торгов в заседание К         омиссии, Положение о закупках версия 4 от 13.07.2015года было утверждено решением единственного участника Организатора торгов №5-2015 от 29.05.2015г и  опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120010690.

Закупочная комиссия была сформирована Организатором торгов и члены закупочной комиссии подписали протокол №728/5/1 от 06.11.2015 года (оригинал протокола был представлен в заседание Комиссии), сформированный по итогам Закупки.

Учитывая изложенное, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу необоснованности изложенных в жалобе доводов Заявителя в отношении возможных нарушений Организатором торгов порядка организации и проведения Закупки или норм Закона №223-ФЗ. 

 

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора торгов при организации и проведении процедуры Закупки нарушений норм Закона №223-ФЗ по доводам жалобы.

 

5. Рассмотрев жалобу ЗАО  "ОЛЛИ ИТ" вх.№26888 от 15.12.2015 на действия Организатора торгов - ООО «Балтийский завод-Судостроние» при организации и проведении процедуры предварительного квалификационного отбора организаций для участия в закрытой процедуре закупки на право заключения договора на проектирование, поставку оборудования и выполнение работ по построению отказоустойчивой серверной архитектуры в электронной форме (квалификационный отбор №2216086 на торговом портале fabrikant.ru), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов - ООО «Балтийский завод - Судостроение» нарушений Закона № 223-ФЗ по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ЗАО  "ОЛЛИ ИТ" вх.№26888 от 15.12.2015 на действия Организатора торгов - ООО «Балтийский завод-Судостроние» при организации и проведении процедуры предварительного квалификационного отбора организаций для участия в закрытой процедуре закупки на право заключения договора на проектирование, поставку оборудования и выполнение работ по построению отказоустойчивой серверной архитектуры в электронной форме (квалификационный отбор №2216086 на торговом портале fabrikant.ru) необоснованной.

          

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.