База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-53/15

 

 

19 февраля 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

ОАО Судостроительный завод «Северная верфь» (далее – Организатор торгов, ОАО СЗ «Северная верфь»)

- - по доверенности,

-– по доверенности;

ООО «Городской центр оценки»  (далее – Заявитель)

-–. 

  В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Городской центр оценки» (вх.№2728 от 10.02.2015)  на действия закупочной комиссии Организатора торгов - ОАО СЗ «Северная верфь» при проведении закрытого запроса предложений  на оценку рыночной стоимости недвижимого имущества и ценных бумаг (далее – Запрос предложений) заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

         29 декабря 2014 года на сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение №31401888460 о проведении закрытого запроса предложений  на оценку рыночной стоимости недвижимого имущества и ценных бумаг, включая Закупочную документацию  №8.1 закрытого запроса предложений (далее – Документация Запроса предложений).

1. Запрос предложений проводился в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ и услуг, Порядком проведения процедур закупки ОАО СЗ «Северная верфь», утвержденными  Советом Директоров ОАО СЗ «Северная верфь» 20.03.2014 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1130012025, Документацией Запроса предложений.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.2014
2.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	20.01.2015 в 17:00  (МСК)
3.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	23.01.2015 в 11:00 (МСК)
4.	Место рассмотрения и оценки заявок	РФ, г. Санкт-Петербург, ул. Корабельная, дом 6, литера АМ, здание заводоуправления ОАО СЗ «Северная верфь», каб. № 315

В жалобе Заявитель обжалует действия закупочной комиссии Организатора торгов - ОАО СЗ «Северная верфь» при проведении закрытого запроса предложений  на оценку рыночной стоимости недвижимого имущества и ценных бумаг (извещение №31401888460).

Заявитель считает, что заявка ООО «Городской центр оценки» была неправомерно отклонена от участия в Запросе предложений.

Заявитель указывает, что в соответствии с протоколом «заседания Закупочной комиссии по рассмотрению заявок по закупке путем проведения закрытого запроса предложений в неэлектронной форме на право заключения договора об оказании услуг по оценке стоимости недвижимого имущества и оценке рыночной стоимости ценных бумаг закупочной комиссией» № 7-ЗЗПНЭФ/2015 от 28 января 2015 года, закупочная комиссия  Организатора торгов 23 января 2015 года признала заявку ООО «Городской центр оценки» не отвечающей требованиям  Документации Запроса предложений, а именно:

«-согласно требованиям подпункта j) пункта 2.1.2 Документации Запроса предложений Участник должен: не иметь претензий со стороны Заказчика или иного общества Группы «ОСК» к ранее оказанным им услугам.

Однако, у общества Группы «ОСК» - ОАО «ЦС «Звездочка» имеется претензия об уплате штрафа, предусмотренного договором оценки стоимости недвижимого имущества к Участнику ООО «Городской центр оценки».  Далее заявка ООО «Городской центр оценки» на участие в Запросе предложений была отклонена решением Закупочной комиссии в соответствии с порядком, предусмотренным п.6.4.8 Порядка проведения процедур закупки ОАО СЗ «Северная верфь».

Заявитель считает, что на момент проведения процедуры Запроса предложений, не было никаких претензий к ООО «Городской центр оценки» со стороны Заказчика или иного общества Группы «ОСК» к ранее оказанным им услугам.

Заявитель полагает, что Закупочная комиссия  Организатора торгов, отклонив заявку ООО «Городской центр оценки» на участие в Запросе предложений, нарушила права и законные интересы ООО «Городской центр оценки».

  Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменном возражении на жалобу Заявителя.

 

2.Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ОАО СЗ «Северная верфь» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Порядок проведения процедуры закрытого запроса предложений установлен в части 14  Порядка проведения процедур закупки ОАО СЗ «Северная верфь», являющегося неотъемлемой частью Положения о закупках.

Согласно пункту  п.6.4.8 Порядка проведения процедур закупки ОАО СЗ «Северная верфь», Закупочная комиссия вправе не допустить участника к участию в запросе предложений, в случае несоответствия Участника запроса предложений, требованиям Документации Запроса предложений.

В пункте 3.8.8. Документации Запроса предложений также установлено, что при рассмотрении предложений на участие в запросе предложений закупочная комиссия Заказчика вправе не допустить Участника к участию в запросе предложений в случае несоответствия Участника процедуры закупки, требованиям, установленным в Документации Запроса предложений.

Согласно требованиям подпункта j) пункта 2.1.2 Документации Запроса предложений Участник должен: не иметь претензий со стороны Заказчика или иного общества Группы «ОСК» к ранее оказанным им услугам.

В заседание Комиссии представитель Организатора торгов представил письмо ОАО «ОСК» в адрес всех Обществ Группы ОСК №11/4166М от 02.07.2014 года, о наличии претензий к ООО «Городской центр оценки».

ОАО СЗ «Северная верфь» является дочерним обществом ОАО «ОСК» (Устав ОАО СЗ «Северная верфь» представлен в заседание Комиссии для обозрения).

Таким образом, закупочная комиссия ОАО СЗ «Северная верфь», отклонив заявку  ООО «Городской центр оценки» на участие в Запросе предложений, действовала в соответствии с Положением о закупках и Документацией Запроса предложений.

 

3.Рассмотрев жалобу ООО «Городской центр оценки» (вх.№2728 от 10.02.2015)  на действия закупочной комиссии Организатора торгов - ОАО СЗ «Северная верфь» при проведении закрытого запроса предложений  на оценку рыночной стоимости недвижимого имущества и ценных бумаг (извещение №31401888460), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с оригиналами документов, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях закупочной комиссии Организатора торгов - ОАО СЗ «Северная верфь» нарушений Закона № 223-ФЗ в части  порядка проведения Запроса предложений (извещение №31401888460).

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

          Признать жалобу ООО «Городской центр оценки» (вх.№2728 от 10.02.2015)  на действия закупочной комиссии Организатора торгов - ОАО СЗ «Северная верфь» при проведении закрытого запроса предложений  на оценку рыночной стоимости недвижимого имущества и ценных бумаг (извещение №31401888460), необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.